云南省农村中医工作先进乡（镇）评选办法

为促进我省农村中医事业的发展，强化乡、村医疗卫生机构和组织的中医药服务功能，提高乡、村中医医疗卫生服务的覆盖面，表彰、宣传为推进中医药发展和维护人民身体健康做出突出贡献的先进乡(镇)，扩大其在社会上的积极影响，特制定云南省农村中医工作先进乡(镇)评选办法。
　　一、评选范围
　 在云南省内的各乡(镇)均可提出申请，属地的县级卫生行政主管部门按照《云南省农村中医工作先进乡(镇)建设评分标准》推荐参加“云南省农村中医工作先进乡(镇)”的评选。

　　二、评选原则
　 评选工作坚持客观、公正、公平、公开的原则，县级卫生行政主管部门推荐和当地群众认可相结合的原则，同行专家评议的原则。

　　三、评选组织
　 云南省卫生厅负责评选验收工作的组织领导和宏观管理。评选、验收组由省卫生厅组织省、州、市相关领导和专家共同组成，负责对推荐申报“云南省农村中医工作先进乡(镇)”的单位进行评选验收。

　　四、申报程序
　 创建“云南省农村中医工作先进乡(镇)”的单位应由乡(镇)政府提出书面申请，属地县(市、区)级卫生局初审推荐，州、市卫生局审核报省卫生厅，经省卫生厅审查后确定创建单位，并发文通知州、市卫生局及相关单位。

　　五、评审验收
　 (一)“云南省农村中医工作先进乡(镇)”的创建周期为二年(自批准之日起计算)。确定为“云南省农村中医工作先进乡(镇)创建单位”的乡(镇)须在建设周期满二年后，由县(市、区)级卫生局组织自查，达到建设标准(95分以上)的，由州、市卫生局审核，在30日内向省卫生厅提交申请验收报告，省卫生厅在60日内组织评审验收组对申请乡(镇)进行正式评审验收。
　 (二)评审验收组完成评审验收后，写出评审验收报告并附相关材料，报省卫生厅审定。
　 (三)申报“云南省农村中医工作先进乡(镇)”的单位经审定通过者由云南省卫生厅批准，以文件等形式予以公布。

　　六、监督管理
　 (一)推荐工作必须严格按照《云南省农村中医工作先进乡(镇)建设评分标准》和程序进行。
　 (二)申报单位填报的有关材料，必须客观、真实、准确，如发现弄虚作假和提供虚假材料数据的单位，一经查实，报省卫生厅取消其参评或荣誉资格并通报批评。
　 (三)评为云南省农村中医工作先进乡(镇)的，省卫生厅将进行不定期的检查、复核，达不到标准的，将取消其云南省农村中医工作先进乡(镇)称号。

　　七、奖励
　 对评审验收合格后确定为“云南省农村中医工作先进乡(镇)”的单位，由云南省卫生厅颁发荣誉证书和奖牌，在农村卫生基础设施建设中给予倾斜，并在全省范围内进行表彰和宣传。

2005年7月7日
附件：云南省农村中医工作先进乡(镇)建设评分标准
序号
建设标准
分值
评分方法
验收细则
得分
验收记录
1
由县卫生局和乡(镇)人民政府共同负责农村中医先进乡(镇)建设工作的组织领导，成立创建领导小组，每年定期召开2次专门会议，研究解决实际问题。
4分
无创建领导小组文件扣1分；会议少一次扣1分；会议记录内容不充实，扣1分；会议决定的事项不落实，每项扣0．5分。
查阅资料，看有无文件。查阅会议原始记录，应有时间、地点、参加人员、研究事项、决议情况。凡缺项者，均视为内容不充实。凡会议决定事项，逐项查对文件、档案等相关资料。
文件：
会议记录：
会议次数：
实际落实：
－
县
乡
2
把中医工作列入乡(镇)政府工作目标和当地的社会经济发展规划；
4分
中医工作未列入乡政府议事日程不得分。未列入乡(镇)政府工作目标和规划扣2分。
查阅乡(镇)政府年度工作报告。查阅乡(镇)政府目标、发展规划、会议记录、文件。
列入乡(镇)政府工作：
议事日程：
目标规划：
镇
政
府
20
3
县卫生局要加强对乡(镇)卫生院的指导，每年下乡(镇)研究中医药工作不少于2次，县级财政安排一定的中医专款，按全乡(镇)人口计划，年人均达到0．20元(经费用于中医药人员培训，推广适宜技术)。
5分
到乡(镇)研究中医药工作少1次扣2分。研究决定事项不落实，每项扣0．5分。按全乡(镇)人口计算中医专款不足0．20元／人，扣2分；不足0．10元/人，扣3分；无此项经费扣4分。
查阅会议记录及安排落实情况。
查阅文件及帐簿。
中医专款　万元，人口
人，人均中医专款　元／人，县卫生局落实经费　万元。
分
4
乡(镇)政府每年安排一定的中医专款，按全乡(镇)人口计算，年人均达到0．10元(经费用于中医药人员培训，推广适宜技术)。
4分
按全乡(镇)人口计算中医专款不足0．10元／人，扣2分；不足0．05元／人，扣3分；无此项经费扣4分。
查阅文件及帐簿。
中医专款　万元，人口
人，人均中医专款　元／人，乡(镇)政府落实经费　万元。
5
县卫生局、乡(镇)政府制定相关政策，采取有关措施，积极发挥中医药在新农合和农村初级保健中的作用。
3分
无相关政策扣2分。
未加以实施扣2分。
查阅相关文件。
实施方案。
云南省农村中医工作先进乡(镇)建设标准
二
乡
镇
卫
生
院
50
分
1
　 卫生院设立中医科，中心卫生院中医药人员不少于3人；一般卫生院不少于2人，必须开展中医药工作。
5分
　 卫生院无中医科扣2分，中心卫生院中医药人员少于3人(一般卫生院少于2人)扣1分；无中医药人员或未开展中医工作扣2分。
　 抽查乡卫生院进行复核。查卫生院科室、人员编制文件。
　 是否设立中医科：
中医药人员　　人。
开展中医药业务情况：
2
　 30张以上病床的中心卫生院设中医病床5张(一般卫生院2张)，并书写中医病历，中医病历书写合格率≥85％。
3分
　 中医病床少于5张，扣1分，少于4张，扣2分；一般卫生院少1张扣1．5分。病历书写合格率每降 低1％扣0．5分。
　 现场查看卫生院；抽查10份中医住院病历进行检查。
　 中医病床　张，
中医病历书写合格率：
3
　 门诊中医处方书写合格率)90％
3分
　 每降低1％扣0．5分。
　 随机抽取50张中医处方检查。
　 门诊处方书写合格率：
4
　 中药饮片总数~>250种。中成药品种数≥加种
4分
　 中药饮片、中成药每少10种扣1分，中药饮片低于200种扣3分。
　 查阅有关资料，并实地察看乡镇卫生院。
　 中药饮片总数：
中成药品种数：
5
　 开展中医业务的乡卫生院设置中药房和中药库，药库中西药品分开摆放。
3分
　 每项达不到标准扣0．5分。
　 查阅有关资料，并实地察看乡镇卫生院。
　 中药房：　　中药库：
中药加工炮制室：
6
　 乡镇卫生院中医药人员必须到辖区内指导每个村卫生所(室)开展中医药工作不少于2次／年。
4分
　 少于2次／年扣2分，五指导不得
分。
　 查被抽查乡(镇)卫生院的指导记录，并复核3个村卫生室。
　 指导工作　次／年。
7
　 地产中草药饮片占中药饮片总数的15％以上。
4分
　 每降低1％扣0．5分。
　 检查方法同上。
　 中草药饮片占饮片总数的比
例：
8
　 乡(镇)卫生院中医门诊量占门诊总量的30％。
5分
　 每降低1％扣1分。
　 以1个乡(镇)卫生院为样本，随机确定近期两日计算门诊量。
　 门诊量：
中医门诊量：　　所占比例：
9
　 乡(镇)卫生院住院中医参与治疗量占住院治疗总量的20％以上。
5分
　 每降低1％扣1分。
　 以全乡(镇)年度医疗统计报表的检查为准。
　 出院总人次：
中医参与治疗出院总人次：
10
　 乡镇卫生院中医药科普知识及新农合宣传4次／年。
4分
　 少于4次扣2分，少于3次扣3分，少于2次扣4分。
　 查阅有关资料，并实地察看1个乡(镇)卫生院。
　 科普知识宣传：　次／年。
新农合宣传：　次／年。
11
　 乡(镇)卫生院中医药人员在州、市级
以上刊物发表论文至少1篇。
1分
　 中医药人员发表论文1篇得分，未发表论文不得分。
　 查论文证书
　 中医论文　篇，人均　篇。
12
　 由县级组织，乡镇为单位，实施乡村医生中医药适宜技术培训，参加培训的乡村医生达到85％以上，并考核合格。
4分
　 无乡村医生中医药适宜技术培训计划扣0．5分；培训比例和考核合格率每降低1％扣0．2分。
　 查阅乡村医生中医药适宜技术培训计划、措施、名册、考卷。并随机抽取20份考卷复核
　 培训计划：
乡村医生：接受中医药知识培训的所占比例：
村
卫
生
所
30
分
13
每年普及推广中医药适宜技术，开展
工作不得少于2项。
2分
普及推广的适宜技术、每少1项
扣0．3分。
查使用记录：
适宜技术：　项
14
开展乡村卫生服务管理一体化的比
例大于90％。
1分
每降低1％扣0．5分。
查阅有关资料，并现场察看1个
乡(镇)卫生院。
推行乡村一体化管理的比例：
15
乡镇卫生院两年内至少选派1名中
医药人员到上级医院进修学习，时间
不少于半年。
2分
未选派中医药人员进修不得分，
少1人次扣1分，进修时间不满
半年扣0．5分。
查阅结业证等有关进修资料
派出中医药进修人员数：
1
　 全乡(镇)开展中医药业务的村卫生
所(室)≥90％
4分
　 每降低1％扣0．5分。
　 查阅有关资料，并现场察看1个乡(镇)卫生院所属4个村卫生所(室)。
　 全县村卫生所(室)总数：
开展中医工作的有：所占比例：
2
　 90％的村卫生所(室)至少有1名中医或开展中医药工作的乡村医生。
4分
　 每降低1％扣0．5分。
　 查阅有关资料，并现场察看1个乡(镇)卫生院所属4个村卫生所(室)。
　 有中医的村卫生所(室)数：
有中医的村卫生所(室)比例：
3
　 能应用中医药开展预防保健工作。
(含大锅药、科普宣传等)
3分
　 查问落实情况及有关记录，根据情况酌情给分。
　 现场查问，并查阅有关记录。
　 预防保健工作记录：
4
　 开展中医药业务的村卫生所(室)，
100％配备有药柜。
3分
　 每降低1％扣0．5分。
　 查阅有关资料，并实地察看1个
乡镇卫生院所属4个村卫生所(室)。
　 有药柜的村卫生所(室)：
所占比例：
5
　 地产中草药饮片占中药饮片总数的
20％以上。
4分
　 每降低1％扣0．5分。
　 查阅有关资料，并实地察看1个
乡镇卫生院所属4个村卫生所(室)。
　 中草药品种数：　　种
中草药：　种，占　％。
6
　 所有村卫生所(室)至少有100种以上的中草药饮片和15种以上的中成药。
3分
　 每少1种，扣0．2分。
　 实地察看。
　 中草药品种：　　种；
中成药品种数：　　种。
7
　 开展中医药业务的村卫生所(室)能 运用中医传统方法治疗常见病和多 发病，并做到门诊有登记、用药有处方、出诊有记录、有传染病报告制度。(注：中医传统方法含针灸、拔罐、按 摩、中药外敷、药浴等)
6分
　 缺1项扣0．5分。
　 现场查看，逐一对照。
　 传统疗法治疗常见病：
门诊有登记：
用药有处方：
出诊有记录：
传染病报告制度：
8
　 鼓励乡村医生自采、自种、自用中草
药。
3分
　 无自采、自种、自用中草药不得分。
　现场查问，并查阅有关记录。
　自采自种自用中草药总数：