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(2001年8月31日市十届人大常务委员会第二十二次会议通过)
石家庄市第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议，认真听取和审议了市司法局局长张双全受市政府委托所作的关于全市第三个五年法制宣传教育规划实施情况第四年五年法制宣传教育规划安排意见的报告.会议对全市第三个五年法制宣传教育规划实施情况表示满意。会议同意全市第四个五年法制宣传教育规划安排意见的报告。
会议认为，我市第三个五年法制宣传教育工作台在市委领导下，经过各有关方面的共同努力，取得了明显成效。制定的我市第四个五的法制宣传教育规划的指导思想和目标任务，切实可行，符合我市实际。会议指出，今年是第四个五年法制宣传教育的启动年，在全市公展品开展法制宣传教育工作台，要在前三年五年法制宣传教育的基础上有新的发展。这对于进一步提高全市公民的法制素质和全社会发展中国家第十个五年计划的顺利实施，扎实推进依法治市，维护社会稳定和政治安定，促进我市社会主义现代化建设，都具有十分重要的意义。为此，特作如下决义：
一、以“三个代表”重要思想为指导，深入开展社会主义法制宣传教育活动。要把江泽民主席“三个代表”的重要思想贯穿于我市第四个五年法制宣传教育工作的全过程，坚决贯彻依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略。要按宪法的原则，紧紧围绕经济建设这个中心，努力实现第四个五年法制宣传教育规划的各项目标，为促进先进生产力的发展，保障先进文化的前进方向和最广大人民的根本利益，创造良好的社会法治环境。
二、采取有效措施，认真实施第四个五年法制宣传教育规划。
要按照社会主义民主法制建设的客观要求，努力实现由提高全民法律意识向提高法律素质的转变，全面提高全体公民特别是各级领导干部的法律素质；努力实现由注重依靠行政管理手段向注重依靠运用法律手段管理的转变，不断提高全社会的法治化管理水平。要突出领导干部的学法用法，提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力。同时，要着力提高司法和行政执法人员、青少年以及企业经营管理人员的法律素质，使他们忠实宪法和法律，公正司法、严格执法，养成自觉遵法守法的习惯，提高企业依法经营管理的水平。
三、把依法治国和以德治国结合起来，努力促进各行各业的依法管理。全市各部门、各行业要结合自身工作职能和特点，重点学习和贯彻好与本部门、本行业相关的法律法规，认真制定和完善行业依法治理实施方案，全面推进本行业、本部门的依法治理工作。
要加大经济体制改革、加入世贸组织、规范市场经济秩序、打击法轮功邪教组织和黄赌毒等丑恶现象等方面的法律法规的宣传教育和依法治理的力度，加大“严打”整治斗争方面法律法规的宣传，积极为全市的中心工作和实现社会治安秩序的根本好转服务。要正确处理人民内部矛盾，把法治和德治有机结合起来，加强社会主义道德建设，努力提高道德水平，推动综合治理各项措施的落实，依法建立良好的经济社会秩序。
四、采取多种手段和形式，加大学法普法守法教育的宣传力度。
要针对不同层次和对象，运用不同的教育方式，注重发挥典型示范和群众参与的作用。全市各单位、各部门都要制订宣传方案，建立宣传网络，开辟多种途径，广泛深入宣传。切实抓好思想发动和分类指导，确保宣传工作取得实效。各级新闻、文化、广播等部门，要充分发挥大众传播媒介的宣传作用，推广和运用群众喜闻乐见、形式多样、生动活泼、行之有效的宣传教育方式，形成浓厚的法制舆论氛围。同时，要妥善处理学法与用法的关系，以法制宣传为基础，以依法行政、公正司法为重点，以法治化管理为目标，做到法制宣传与法制实践相结合。
五、切实加强组织领导，把第四个五年法制宣传教育规划落在实处。要健全组织领导机构，加强普法队伍建设，明确工作步骤方法，建立和实行目标管理责任制。要根据五年规划制定年度具体实施方案。要根据本部门、本行业特点，组织编写普法教材，选好试点、培训骨干、推广典型，实行整体推进，条块结合。要认真实施《河北省法制宣传教育工作的若干规定》，依法开展法制宣传教育工作。全市各级人大及其常委会要定期听取有关工作报告，及时检查、视察法制宣传教育工作，监督、督促法制宣传教育工作的健康发展。各级人民政府要把法制宣传教育工作列入重要议事日程，把法制宣传经费纳入年度财政预算，动员和组织广大公民，保证规划目标要求的实现。全市各行各业、各有关单位和部门，要齐心协力，齐抓共管，努力把我市法制宣传教育工作提高到一个新水平。
