发布文号: 常新政办[2004]19号
各镇政府、镇政府筹备组，各街道办事处，各部委办局(分局)院，各直属单位：
《中华人民共和国行政许可法》将于2004年7月1日起施行。这是我国社会主义民主与法制建设的一件大事，将对政府工作产生重大而深远的影响。为了认真贯彻实施《行政许可法》，中央、省、市各级相继召开了专题会议并下发了通知。现根据要求，结合我区实际，就认真做好行政许可法的宣传工作作出如下通知：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，按照依法治国基本方略和区委、区政府依法治区决定的基本要求，以宣传《行政许可法》为重点，以树立有限政府、责任政府、公开行政、诚实信用、便民高效的现代行政理念为目标，全面落实《行政许可法》的各项制度和措施，通过依法规范政府机关的行政许可行为，促进政府机关依法行政，转变政府职能，改革行政管理方式，提高行政效能，为我区新一轮创业创新、建设“两个率先”先行区营造良好的法制环境。
二、宣传贯彻活动的内容和形式
根据市、区政府的要求，宣传贯彻活动主要集中安排在今年4月～7月期间。活动内容和形式如下：
(一)扩大宣传范围。由区委宣传统战部与区政府法制办组织实施。通过《常州高新区报》、《新北区简报》、高新区网站、政府公告栏、电子屏幕等有效载体，重点宣传《行政许可法》，同时宣传行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法等一系列法律法规。在我区各主要街道醒目位置悬挂《行政许可法》宣传横幅，并制作宣传《行政许可法》公益广告。在《常州高新区报》上连续刊登知识问答，促进机关干部和广大群众法律意识的增强和法制观念的提高。
(二)开展培训工作。由区人事劳动保障局、法制办组织实施。对照市有关文件精神，对机关全体人员、行政执法人员、从事行政审批工作的人员进行培训，保证课时、保证效果，做到“人人参加，一个不漏”，凡不参加培训或培训后考试成绩不合格者，2004年年度考核不得确定为称职以上等次。
(三)举办专题讲座。由区委宣传统战部组织实施。结合两月一次的学习日，邀请著名行政法学专家，就《行政许可法》的法学理论与实务操作的相关问题进行专题讲座。
(四)组织知识竞赛。4月下旬～5月上旬，由区司法局、区人事劳动保障局、区政府法制办共同举办《行政许可法》知识竞赛，竞赛采用书面形式，参加对象为区机关所有工作人员，竞赛的内容以《行政许可法》的立法背景、法学理论以及法律条文为主。
(五)召开研讨会议。由区政府办公室牵头，于7月1日前召开《行政许可法》研讨会。邀请区人大、区政协、区法院、区检察院以及政府有关部门和市法制办的领导参加，就行政许可法的施行对我区政府工作的影响进行座谈。
(六)开展法律咨询。咨询活动以行政审批中心为主阵地，活动期间选定一个工作日，由法制办组织人员在现场接受公众的咨询，解答公众对行政许可法以及其他相关法律问题的询问。
三、工作要求
(一)加强领导，精心组织。各单位要高度重视行政许可法的学习宣传工作，切实做到有领导分管、有处室负责、有人员主抓，在确保本部门、本单位工作人员熟练掌握许可法知识的基础上，积极组织、参与行政许可法的各项宣传活动，确保行政许可法在我区顺利施行。
(二)有的放矢，注重实效。各部门、各单位要紧紧围绕活动主题，加强对行政许可法的精神实质和主要内容的学习宣传，破除不合时宜的旧思想、老观念；要加强对行政许可法法律条文的学习宣传，充实工作人员的法律知识；要加强对行政许可法各项制度的学习宣传，加快建立与之配套的审批制度。
(三)突出重点，上下联动。开展学习宣传活动既要在本部门、本单位内部进行宣传教育，又要面向服务对象，面向基层，面向群众，进一步增进广大人民群众对政府部门的了解和支持，有的放矢地对政府机关的行为进行监督，树立行政机关在人民群众心目中的形象和威望。
中共新北区委宣传统战部、江苏省常州市新北区人民政府办公室、江苏省常州市新北区人事劳动保障局、江苏省常州市新北区司法局
二○○四年四月十二日
附件：学习宣传《行政许可法》活动口号
1、依法行政，执政为民，为加快发展营造良好的法治环境！
2、认真学习宣传《行政许可法》！
3、学习、宣传、遵守《行政许可法》！
4、认真贯彻《行政许可法》，推动依法行政进程！
5、全面贯彻行政许可法！
6、“以人为本”全面贯彻行政许可法！
7、依法行政是依法治国的核心！
8、加强依法行政，推进创业创新！
