发布文号: 昆政发［1988］170号
为加强我市森林管理和保护，有效地制止损坏林木的行为，根据《中华人民共和国森林法》及其《实施细则》和省、市有关政策规定，特制定本处罚规定。
第一条 本规定适用于本市行政辖区内的单位和个人，由市、县(区)林业行政主管部门组织实施。
第二条 对山权明确、四至界限清楚而以林权纠纷为借口进行乱砍滥伐，致使林木遭受损害者，追回所砍全部林木或赔偿全部林木损失费，并视情节轻重处以林木损失二至四倍罚款，按照“砍一种五”的原则责令其限期补种成活。
第三条 对有争议的山林，在权属纠纷未解决之前，任何一方不得进行砍伐。违者，没收全部砍伐林木或赔偿全部林木损失费，并处以林木损失一至三倍罚款，按照“砍一种五”的原则责令其限期补种成活。
第四条 对侵犯和破坏林业专业户、重点户、林业生产联合体的合法经营权利者，责令赔偿全部经济损失，并处以林业损失一至二倍罚款。
第五条 对未按有关政策规定办理占用林地手续的单位或个人，责令其限期撤离所占林地，并补交育林保证金和处以应交数额的10～30％的罚款。
第六条 在特种用途林、防护林、风景林、水源林和昆明近郊“十二片” (观音山、碧鸡关、普吉、蛇山、花渔沟、松华坝、呼马山、跑马山、呈贡、海口、晋宁、昆阳)、“两条线”(昆明至路南石林、昆明至安宁温泉沿线两侧面山)以及《滇池保护条例》规定的保护范围内损坏林木或破坏植被的，按下列规定处罚：
1、对损坏林木者除没收所损坏林木外，按下列情况进行处罚：损坏幼树一株罚栽活树木5株，并罚款2至6元；损坏5-15年生林木的，每损坏一株罚栽活树木10株、并罚款10至30元；损坏16-20年生林木的，每损坏一株罚栽活树木20株，并罚款30
至70元；损坏20年以上生林木的，每损坏一株罚栽活树木30株，并罚款100至300元；除以上处罚外，并没收所损坏的全部林木。
2、对未经批准，擅自进行挖沙、采石、采矿、取土等破坏植被的单位或个人，除责令停止作业外，按每平方米赔偿植被、资源损失费5至10元。
3、在上述林区进行土葬损坏林木、植被的(经批准的回族墓地除外)，除按市政府原有规定处罚外，并处以100至300元的罚款。
4、在新造林地和封山育林区内铲草皮、烧灰积肥、栽荒种地者，每平方米罚款o.50至l元，并限期退还所占林地。
5、在上述区域内放牧者，按每头牲畜处以1至3元的罚款，每群(五只以上)牲畜处以10元罚款。
关联法规：
第七条 采摘桉树枝叶烤桉油者，应遵守下列规定：
1、凡采摘个体、集体、国营经营或承包的桉树枝叶烤桉油者，必须经县以上林业部门批准，并按烤油收人的10％交纳育林费。
2、未经县以上林业部门批准，擅自采摘桉树叶烤桉油者，没收所烤桉油及烤油工具，并处以50元以内的罚款。
3、禁止采摘桉叶过量(超过桉树枝叶一半)；禁止对幼树(胸经20厘米以下)进行采摘。违者，将酌情罚款。
第八条 对排放“三废”污染环境，造成林木、苗木死亡的，除按环保部门的规定处罚外，由排污单位赔偿林木、苗木全部损失，损坏苗木每亩并处以罚款400至1000元。
第九条 对偷砍盗伐林木者，除没收被砍伐的木材或赔偿林木损失费，按偷砍盗伐林木的价值处以三至五倍的罚款外，并按每立方米木材或每吨薪材价值征收二至四倍的育林基金。
第十条 对未经批准乱砍滥伐林木者，除没收所砍木材或赔偿林木损失费，按乱砍滥伐林木的价值处以二至四倍的罚款外，并按每立方米木材或每吨薪材价值补交二至四倍的育林基金。
第十一条 对不遵守采罚林木的规定，超限额砍伐木材者，其超砍部分，除按每立方米木材价值处以三至五倍的罚款外，并补交二至四倍的育林基金。
第十二条 采伐林木的单位或个人，必须按规定完成更新造林工作。对未按规定完成更新造林的，按应栽株数每株1至2元或按每亩400至600元处以罚款，并限期更新造林。
第十三条 国有林、集体林和“两山”范围内的林木发生森林病虫害不测报、不防治造成损失的，要追究有关领导和工作人员及林权所有者或管护者的责任，并视情节给予适当处罚。
第十四条 对违反采伐证、运输证、木材销售证(以下简称“三证”)管理使用规定者给予以下处罚：
1、超出经营范围或无证经营木材，擅自进入林区收购木材的，每立方米罚交育林基金和更新造林资金50至100元，木材由当地林业主管部门予以没收。
2、伪造、涂改、倒卖、转让或重复使用“三证”者，由林业主管部门没收违法所得，并处以一千元以内的罚款。
3、凡运输木材手续不全的，由林业主管部门扣留木材，并限期补办手续。明知手续不全仍擅自运输木材的，除扣留木材并限期补办手续外，并视情节轻重处于一千元以内罚款。
4、违反木材市场管理规定，进行非法交易的木材，由当地林业主管部门予以没收。
第十五条 各地木材检查站依法检查木材“三证”情况，对拒绝接受检查者，对拒检木材按每立方米20至50元处以罚款。
第十六条 禁止在山林内用火把照明和乱丢烟头、火种、烧火取暖、烧烤食物、烧灰积肥、上坟烧纸、烧香、燃放鞭炮、打猎、烧炭、烧蜂、烧山驱兽等。违者，处10至30元的罚款。
违反以上规定，引起山林火灾者，除依法追究刑事责任外，按下列规定处罚：
1、引起荒火者，按每亩处以10至50元的罚款，并负责赔偿因扑救山火所支付费用5-10％。
2、受害面积在五十亩以下或造成损失在一千元以下的，责令限期更新造林，赔偿林木损失和扑火所支付费用的5～10％，并处以50至500元的罚款。
3、对发生山林火灾后不服从护林防火指挥机构的指挥，见火不救或延误扑火时机的单位和个人，按规定予以行政处分，并酌情处以罚款。
第十七条 凡寻衅滋事、报复、殴打林政管理及护林人员尚不够刑事处罚的，除按《治安管理处罚条例》予以处罚外，责令其赔偿经济损失，并处以100至500元的罚款。
关联法规：
第十八条 林政管理人员和木材检查站在执行本规定时，必须严格遵纪守法，秉公办事，不得以权谋私，循私舞弊。违者，追回非法所得，视情节轻重分别给予批评教育乃至行政处分。触犯法律的，依法论处。
第十九条 按本规定收取的林木罚款，由财政部门监督专款专用，并按规定的比例返还林业行政管理部门和参加处理的单位。林业赔偿费原则上全部返还林权所有者。收交的育林基金、更新造林基金、林政费，按有关规定上交。
第二十条 林政处罚由市、县(区)林业主管部门或其授权的单位执行。林政处罚文书使用中华人民共和国林业部统一制发的格式。
第二十一条 对违反本规定的行为，根据情节轻重，损失大小，可以单处或合并处罚。
第二十二条 本规定从公布之日起执行。本市过去颁发的处罚条款如与本规定有不相符之处，以本规定为准。
第二十三条 本规定由昆明市林业局负责解释。
