发布文号: 榕政[2004]20号
各县(市)区人民政府、琅岐经济区管委会，市直各委、办、局(公司)：
《福州市市区建筑垃圾和工程渣土处置管理办法》已经2004年11月16日市十二届政府2004年第41次常务会议通过，现予颁布，自2005年3月1日起施行。
福州市人民政府
二○○四年十二月二日
福州市市区建筑垃圾和工程渣土处置管理办法
第一条 为加强对市区建筑垃圾和工程渣土处置的管理，维护城市市容和环境卫生，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《福州市城市市容和环境卫生管理办法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
关联法规：
第二条 本办法所称的建筑垃圾和工程渣土(以下统称渣土)处置是指建设项目的建设施工单位对各类建筑物、构筑物等进行建设、拆迁和修缮过程中所产生的淤泥、余渣及其它废弃物的排放、中转、运输、回填和消纳活动。在本市鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区(不含宦溪镇、日溪乡)、马尾区范围内处置渣土的建设施工单位应当遵守本办法。
第三条 福州市市容和环境卫生行政主管部门负责组织实施本办法。建设、国土、规划、公安交通、交通等行政管理部门应当按照各自职责，共同做好渣土处置管理工作。
第四条 渣土处置实行“谁产生、谁负责处置”的原则，由建设项目的施工单位承担处置渣土的责任。
第五条 建设项目需处置渣土的，施工单位应当在开工前十日向市市容和环境卫生行政主管部门提交符合下列条件的相关材料，申请办理渣土处置证：
(一)已取得建设工程施工许可证；
(二)运输车辆符合本办法第八条规定；
(三)有工程总平面图和地下基坑图纸；
(四)有符合条件的受纳场地；
(五)建设单位与施工单位签订的建设工程承包合同。
申请人提交的材料齐全的，市市容和环境卫生行政主管部门应当当场出具受理通知书；材料不齐的，应当三日内一次性书面告知需要补充的材料。
第六条 市市容和环境卫生行政主管部门应当自受理之日起七日内作出许可决定，向申请人颁发渣土处置证，对运输渣土的车辆配发运输卡，并与申请人签订市容环境卫生责任书；逾期未作决定的，视为许可。市市容和环境卫生行政主管部门应当将核发渣土处置证情况进行公示。
第七条 渣土处置证应当核定下列事项：
(一)申请人名称、住所、法定代表人；
(二)运输单位名称、住所、法定代表人；
(三)渣土的种类、数量；
(四)运输车辆类型、号码；
(五)渣土运输车辆行驶路线和时间；
(六)卸放渣土的地点。
前款第(五)项内容由市市容和环境卫生行政主管部门会同市公安交通管理部门核定。
第八条 从事渣土运输的车辆应当符合下列条件：
(一)按照规范密闭；
(二)核定载重量为10吨以下；
(三)已登记报牌并取得车辆营运证。
第九条 施工场地或者受纳场地应当设置规范的净车出场设施，运输渣土的车辆离开施工场地或受纳场地前应当冲洗车体，净车出场。
第十条 运输渣土的车辆应当随车携带渣土运输卡，并按渣土处置证指定的时间、路线行驶。
车辆应当适量装载，运输途中不得泄漏、遗撒，污染路面。
鼓励渣土袋装运输。对实行渣土袋装运输的，行政管理部门可以简化有关审批手续。
第十一条 运输渣土的车辆应当进入指定的受纳场地，并服从场地管理人员的指挥，按要求卸放。
第十二条 渣土受纳场地包括渣土专用处置场地和建设工地、规划开发用地需要受纳渣土回填基坑、洼地的场地。
渣土专用处置场地由市市容和环境卫生行政主管部门按照城市规划和有关规定统一设置。在学校、医院、居民区、商业中心等人口集中区域附近，以及生活饮用水水源保护区范围内，禁止设置渣土专用处置场地。
建设工地、规划开发用地需要受纳渣土回填基坑、洼地的，受纳单位或者个人应当向市市容和环境卫生行政主管部门登记备案。
第十三条 本市建成区范围内进行工程建设的单位应当按照物价部门核定标准缴纳城市建筑垃圾处理费。
第十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市容和环境卫生行政主管部门责令改正，暂扣运输车辆，并对施工单位予以处罚：
(一)施工单位未办理渣土处置证处置渣土的，按每立方米五十元处以罚款；
(二)运输车辆未取得运输卡进行渣土运输、倾倒的，每车次处以五百元以上二千元以下的罚款；
(三)未使用密闭车辆运输渣土的，处以五千元的罚款；
(四)产生渣土的施工场地违反本办法第 九条规定的，处以五百元以上二千元以下的罚款；
(五)运输渣土的车辆未按渣土处置证指定的时间、路线行驶的，处以二百元以上一千元以下的罚款；
(六)车辆运输途中发生泄漏、遗撒，污染路面的，处以二百元以上一千元以下的罚款，并承担清扫保洁的费用；
(七)运输车辆未随车携带渣土运输卡的，处以二百元以上五百元以下的罚款。
建设工地、规划开发用地受纳渣土回填基坑、洼地，未向市市容和环境卫生行政主管部门登记备案的，按受纳土方量每立方米处以二十元的罚款，但最高不得超过三万元。
第十五条 市容和环境卫生等行政管理部门有关人员玩忽职守、滥用职权的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法自二○○五年三月一日起施行。
