发布文号: ＜85＞公发27号
各省、自治区、直辖市高级人民法院，人民检察院，公安厅、局，司法厅、局：
自开展严厉打击严重刑事犯罪活动以来，看守所关押人犯大量增加，由于各地公安、司法机关共同努力，审查处理案犯的工作取得了很大成绩。但是，目前一些看守所在押犯拥挤的状况还没有根本改变，许多应及时审结处理的尚未审结处理。据今后一月底统计，全国看守所在押的十七万人犯中，有已决犯五万五千二百人；预审未结的三万一千七百人；预审已结，检察院待起诉的二万六千五百人；已起诉，法院待判决的四万八千二百人；法院、检察院、安全部门在办案件在押犯八千人，现在第二战役正在进行，今后还要拘捕收押一定数量的人犯，为了严格执行法律，保证第二战役斗争的顺利进行，各地务必要抓紧对看守所在押人犯的审查清理工作。现将有关事项通知如下：
一、要加强对审理案件工作的领导。各级公安、检察、法院、司法部门的领导同志，对拘捕人犯的预审、起诉、审判和投入劳改的工作要重视，切实列入重要议事日程，对本部门审理的案件情况进行一次全面检查清理，研究解决办案中存在的实际困难和问题，督促所属办案单位，抓紧审理，保证按时完成所承担的任务。
二、要严格依法办案，加快办案速度。不论对拘留或逮捕的人犯，都必须严格依照《刑事诉讼法》和全国人大常委会《关于刑事案件办案期限的补充规定》执行，超过法定时限就是违法。各地对此应引起足够重视，不可掉以轻心。积案较多、办案力量不足的单位，要充实和加强办案力量，在保证办案质量的前提下，加快办案速度。
三、要果断处理久拖不决的“老大难”案件。对这类案件，要逐案进行研究，并配备足够力量限期作出处理，对于证据不足，犯罪事实一时还搞不清楚，或者处理意见分歧较大，认识不统一的案件，要依照有关法律规定提出方案，及时请示常委或上级机关，不要让这些案件缠住我们的手脚，造成被动局面。
四、对已判处无期和有期徒刑的罪犯，要及时投入劳改。各地对一九八四年三月司法部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于将罪犯交付执行刑罚时必须严格依法办事的通知》的执行情况要进行一次认真检查，凡余刑在一年以上的犯人，应当全部移交劳改机关执行，公安预审部门不得随意将这批已决犯留下来搞生产。同时，对前一阶段，为了解决看守所严重拥挤状况，将不能及时投入劳改的已决犯关押到收审所和拘留所的，或把一些收审人员、甚至行政拘留人员关押到看守所的，都要进行检查清理，今后原则上应当分开关押。
五、公、检、法、司四机关要紧密联系，互相配合，互相支持，有分歧要尽量协商解决，不得互相扯皮，贻误工作。目前的共同任务是抓紧把关押在看守所的这批案犯审查处理完毕。今后要经常互通情况，拘捕关押、投劳要及时合法，防止新的积压。
对于本通知的贯彻情况，请各地在六月底分别向最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部报告一次。
1985年4月6日
