发布文号: 武政办[2005]71号
各区人民政府，市人民政府各有关部门：
经市人民政府同意，现将《武汉市国家教育统一考试安全类突发事件应急处置预案》印发给你们，请遵照执行。
武汉市人民政府办公厅
二00五年六月四日
武汉市国家教育统一考试安全类突发事件应急处置预案
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，切实保障广大考生利益，建立健全我市国家教育统一考试应急处置机制，提高我市对国家教育统一考试安全类突发事件的应急处理能力，最大限度地降低损害程度，维护社会稳定。
二、工作原则
(一)发现问题，即时上报。
(二)统一指挥，系统联动。
(三)分级负责，属地管理。
(四)快速反应，有效控制。
(五)重在预防，依法处置。
三、适用范围
适用我市国家教育统一考试在试卷运送、保管、考试实施等环节出现的泄密事件。
四、指挥及工作系统
(一)成立市国家教育统一考试安全应急处置工作组(以下简称市应急处置工作组)，由市人民政府副秘书长、市委教育工委书记、市招生考试委员会副主任罗国轩任组长，市教育局局长谭仁杰任副组长，市委宣传部，市公安、保密、监察、信息产业、通信管理局有关负责同志为成员。其主要职责是：启动本预案；初步判断事件等级；根据各方面情况，作出初步决策；向市委、市人民政府报告，向省教育考试安全应急处置厅际协调组(以下简称省厅际协调组)报告；根据上级指示，协调各有关部门行动。市应急处置工作组下设办公室，在市招生考试办公室办公(联系电话：85659667、85658027)，由市教育局分管领导同志任主任，工作人员由市委宣传部，市教育、公安、保密、监察、信息产业、通信管理局及市招生考试办公室派员组成，负责汇集并报告各方面情况，提出处理意见，根据上级指示部署工作，指挥各区应急处置工作组开展工作。
(二)各区要立即成立区国家教育统一考试安全应急处置工作组(以下简称区应急处置工作组)，由区教育局局长任组长，区宣传、教育、公安、保密、监察、招生考试及相关部门负责人为成员。其主要职责是：第一时间上报事件情况，包括：事件原因、事件性质、波及范围、目前的基本处理措施、对事件等级的初步判断；落实市应急处置工作组部署；做好善后处理工作。
五、危害等级确认
(一)危害等级分类
1.黄色级
(1)一个区使用的试题发生泄密。
(2)没有在媒体上登载试题或相关信息。
(3)性质为自用。
(4)传播范围有限。
2.橙色级
(1)情况一
①在两个以上(含两个)区使用的试题发生泄密。
②没有在媒体上登载试题或相关信息。
③性质为自用。
(2)情况二
①在一个区使用的试题发生泄密。
②在媒体上登载试题或相关信息。
③性质为贩卖或蓄意破坏。
④传播范围较广。
3.红色级
(1)在两个以上(含两个)区使用的试题发生泄密。
(2)在媒体上登载试题或相关信息。
(3)性质为贩卖或蓄意破坏。
(4)传播范围广。
(二)确认程序
1.发生地所在区应急处置工作组做出初步判断。
2.市应急处置工作组汇总各方面情况提出处置建议上报省厅际协调组办公室。
3.省厅际协调组确认泄密危害等级。
六、应急处置措施
(一)黄色级
1.市教育局立即按本预案开展相应工作。
2.市委宣传部立即采取有效手段，在破案前制止新闻媒体对泄密有关情况的报道和炒作。
3.市公安局立即对互联网进行严密监控；发现与泄密有关信息，采取措施控制有关嫌疑人，将相关网站信息通知市信息产业局和市通信管理局并向省厅际协调组办公室报告；同时指导、督促当地公安机关立案侦查，及时破案。
4.市信息产业局和市通信管理局立即对互联网进行严密监控，防止与泄密有关的信息在互联网上散布，发现或得知有关网站发出此类信息时要立即将其封禁；根据需要，控制其他各种通讯手段的通讯范围，并将有关情况及时告知市公安局并报市应急处置工作组。
5.市保密局和市监察局组织、协调泄密情况发生地所在区的保密、监察部门参与案件的查处工作。
6.泄密案件发生地所在区应急处置工作组根据市应急处置工作组的统一部署，启动本级应急处置预案，协调有关部门，立即着手开展调查、处理、侦破工作，并将工作进展情况报市应急处置工作组办公室。
7.案件侦破前，市应急处置工作组要对有关新闻报道实行新闻发言人制度，统一宣传口径。
8.如在考试前没有破案，但确认试题并未大规模扩散，经省厅际协调组办公室批准，考试可以如期举行。
9.如在考试前破案，要取消有关考生的考试资格；如在录取工作展开前破案，要取消有关考生的录取资格；在录取工作结束后破案，要开除所涉及人员学籍。
(二)橙色级
情况一(泄密范围在两个区以上)
在网络或其他媒体上未发现泄露试题，初步判断窃密性质为自用，传播范围有限，采取的处置措施同黄色级。
情况二(泄密范围在一个区内)
在网络或其他媒体上已发现泄露试题，初步判断窃密性质为贩卖或蓄意破坏，传播范围较广，采取的处置措施同红色级。
(三)红色级
1.市委宣传部组织、协调新闻媒体按经批准的统一口径进行正面报导，引导社会各界特别是考生、考生家长对延期考试决定给予充分理解，对不服从大局、擅自或恶意炒作的新闻媒体进行处理。
2.市公安局派出由局级领导同志带队、有技术专家参加的工作组赴泄密事件发生地，指导、帮助当地公安机关及时破案。
3.市应急处置工作组根据省厅际协调组部署，宣布当地本次考试延期举行，做好对考生及家长的解释、安抚、善后等工作，同时做好启用副题进行考试的各项准备工作。
七、应急预案实施办法
(一)市、区应急处置工作组在国家教育统一考试前应召开成员单位会议，进一步明确工作职责，确定联系部门及联系人，并根据各部门的职责提出应急预案，做好各项准备工作。
(二)发生试题泄密事件时，事件发现者应立即向该考点主考报告，主考要立即向所在区应急处置工作组报告，并采取措施控制事态发展，区应急处置工作组接到报告后，要立即将情况向市应急处置工作组办公室报告，由市应急处置工作组向省厅际协调组办公室报告。
