发布文号: 武纪发[2005]2 号
市委各部委、市级国家机关各委办局、各人民团体：
经市委、市政府同意，现将《关于规范统一市直机关工作人员津补贴管理的纪律规定》印发给你们，请严格遵照执行。
二○○五年一月二十六日
关于规范统一市直机关工作人员津补贴管理的纪律规定
市委、市政府决定，从2005年1月1日起，在市直机关实行规范统一的机关工作人员津补贴管理。这是从源头和制度上加强党风廉政建设的重要举措。为加强财务管理，严肃财经纪律，特作出如下规定：
一、市直机关各单位要统一思想，坚决贯彻市委、市政府决定。要按照“规范、透明、管住、稳定”的原则，严格执行规范统一后的津补贴标准，不准以任何理由拒不执行或变通执行。
二、实行规范统一的津补贴标准后，除经国家、省、市批准执行的各项津补贴外，市直机关各单位一律不准擅自提高标准、超范围或另立名目自行发放奖金、津补贴、过节费等；不准用公款购买代币购物券(卡)发给个人，或变相发钱发物；不准接受下属单位、企事业单位或各类行业协会、学会、中介机构向机关干部职工发给的各种名目的奖金、津补贴、过节费等；不准自行出台有关发放奖金方面的奖励政策；对国家、省及其有关部门明确的某项工作一次性奖励，以及确需调整或建立特殊岗位津贴的，必须按规定的程序报市人事局、市财政局审批后，方可执行。
对有合规收入来源，津补贴发放超过统一标准的市直机关，超标准的部分必须按1：1比例交纳调节金，在缴入财政专户后，再由财政核发增补部分。
三、实行统一津补贴管理后，市直机关各单位所办企业及所经营的宾馆、招待所、酒店、培训中心、会议中心、郊外别墅、疗养院、劳动服务公司、印刷厂、修理厂，以及国有资产非经营性转经营性收入(包括房屋出租经营、入股经营、发包经营等收入)一律纳入国有资产统一管理。主管部门不得自行将该类资金用于发放机关奖金、津补贴、过节费等。
四、工资关系与工作关系分离的市直机关工作人员，只能自主选择在其中一个单位领取津补贴，不准同时在两个单位领取津补贴。
五、市直机关各单位要强化预算法制观念，坚持先有预算、后有支出，硬化预算约束力。要按规定将用于发放津补贴的收入来源、标准、范围等如实编入部门预算，严格按批准的预算执行，不得擅自随意变更、挤占部门预算，确保专款专用。
六、市直机关各单位要全面贯彻落实“收支两条线”和国库集中收付等有关规定，建立健全内部财务规章制度，不准向社会和下属单位乱收费、乱摊派、乱罚款；不准私设“小金库”，坐收坐支。凡私设“小金库”的，资金全部予以没收，并按规定对有关责任人进行严肃处理。
七、市财政局会同市审计局、市监察局对市直机关各单位上报的账户和资金情况进行全面核查，提出银行账户保留或撤销、资金上缴国库或核拨单位规范使用等处理意见。
八、实行统一津补贴制度后，市直机关各单位必须严格执行。凡不按规定执行，巧立名目、擅自发放津补贴或变相发钱、发物的，不论金额多少，均按照违纪处理。对违纪发放的钱物全额追回；对违纪单位停发三个月的津补贴，并在全市通报；对违纪单位的主要领导先予以免职，再根据违纪情节的轻重，给予主要领导、分管领导和财务负责人相应的纪律处分。
九、本规定下发后，市监察局、市财政局、市国资办分别设立举报电话，负责受理广大干部、群众的举报。市监察局监督举报电话：82624205；市财政局监督举报电话：85776121；市国资办监督举报电话：82440285。
