发布文号: 襄樊政发［2004］31号
各县(市)、区人民政府，各开发区管委会，市政府有关部门：
市人民政府同意市农业局《关于做好秋播生产工作的意见》，现批转给你们，请结合实际认真贯彻落实。
二00四年九月八日
关于做好秋播生产工作的意见
(市农业局2004年9月6日)
为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于恢复和发展粮食生产的战略部署，确保明年夏季粮油增产增收，促进农民收入快速增长和农村经济持续健康发展，现就做好今年秋播生产工作提出如下意见：
一、加强组织领导，形成服务秋播生产的合力
搞好秋播生产是确保明年夏粮夏油丰收的前提和基础。今年秋播是在大力恢复和发展粮食生产、千方百计增加农民收入的重要机遇条件下，新一年度农业和农村工作的开始。各级政府要切实加强对秋播生产工作的领导，组织相关部门认真研究分析今年秋播生产的新情况、新问题，做到早酝酿、早计划、早安排，形成服务秋播生产的合力，圆满完成今年秋播生产工作任务。
各级农业部门要深入实际，搞好调查研究，为各级政府当好参谋，为广大农民搞好服务。要加强政策引导和信息服务，搞好种子、化肥、农药等生产物资的筹备工作。要引导农民进一步优化生产布局，动员组织农民种满种足，提高复种指数，并对农民进行秋播生产技术培训。
各涉农支农部门要齐心协力，共同服务好今年秋播这一重大战役。工商、质监等部门要加强生产资料市场管理，严厉查处坑农骗农事件；农机、水利部门要积极做好抗灾准备；气象部门要积极为秋播生产提供气象服务，及时发布天气预报，加强突发灾害天气的预测预报；财政、金融部门要按规定为秋播生产提供资金支持。
二、依靠科技进步，努力提高秋播生产水平
全市今年秋播作物布局的指导性意见是：秋播总面积575万亩，比上年扩大27万亩。粮食面积340万亩，其中小麦300万亩，大麦15万亩，蚕豌豆10万亩，马铃薯15万亩；油菜150万亩，蔬菜和其他作物85万亩。各地可结合上述指导性意见，在坚持调优品质、调大规模、调高效益的前提下，按照三区五带十大特色农产品基地规划，在充分尊重农民意愿的基础上，根据本地实际，因地制宜，拟定本地秋播作物布局。同时，在秋播生产中，要坚持安全、优质、高产、高效并重，加强先进适用技术的组装与配套，组织开展以“农业实用技术落实年”为主题的各项技术推广示范活动，大力推进农产品的标准化生产，重点在主导品种、主推技术、主体培训上下功夫，依靠农业科技进步，全面提高秋播生产水平。
(一)要确定好秋播主导品种。今年秋播，小麦主导品种为郑麦9023、鄂麦18、鄂麦19，辅导品种为鄂麦14、鄂麦15、华麦12；油菜主导品种为中油杂2号、中双9号，因地制宜种植华油杂5号、中油杂4号、华油杂6号、华油杂4号。各县(市)区要结合当地实际，确定本地每种作物的主导品种(一般不宜超过2个)。市农业局将印发《2004年秋播作物主推品种及栽培要点》资料，张贴到村；各县(市)区要组织编写技术资料印发到户。同时，要采取多种形式，加大宣传力度，大力推广优良品种，号召农民更换新品种，扩大优良品种种植规模，彻底改变品种多乱杂状况。
(二)要大力普及主推技术。小麦以精播、半精播为核心技术，以配方平衡施肥、化调、化控、病虫草害综合防治为配套技术，推广使用对下茬作物安全的除草剂。油菜以育苗移栽、秋发栽培为核心技术，以合理密植、化调、化控、病虫草害综合防治和增施硼肥为配套技术。通过这些主推技术，使秋播作物苗子达到适、全、齐、匀、壮的要求，为高产奠定坚实基础。
(三)要认真做好主体培训。秋播前层层都要开展技术培训。按照市培训到县、县培训到乡镇、乡镇培训到村组到农户的培训模式，把科学技术送到千家万户。同时，在粮油生产大镇大力开展“四个一”培训，即免费发给农民一张培训卡、一张明白纸、一本技术手册，每个培训点配送一张生产技术光盘，方便农民掌握和使用先进生产技术。
(四)要不断创新服务机制。各地要根据乡镇综合配套改革的要求，不断创新农技推广服务新机制，坚持“政府抉择与市场引导相结合、有偿服务与无偿服务相结合、国家力量与社会力量相结合”的原则，探索政府主导，科技人员、农民、企业、协会多方参与的多元化、专业化、区域化农技推广模式，提升农业社会化服务功能，努力为秋播和整个农业生产提供优质服务。
三、突出优势区域，加快优质专用农产品基地建设
各地要根据农业部和省、市《优势农产品区域布局规划》的要求，结合本地实际，确定本地优势农产品和优势区域，加快规模化、优质化、区域化建设。
(一)小麦优势区要推进规模化生产，大力发展板块经济。襄阳、枣阳已被农业部列入长江下游优质弱筋小麦产业带，同时被纳入全国优质专用小麦产业带加工示范项目区；省里也将襄阳、枣阳、宜城、老河口、谷城、南漳纳入优质中弱筋专用小麦基地建设板块，并计划在襄阳、枣阳分别建立90万亩稳产高产优质中弱筋专用小麦基地。根据上述情况，结合我市实际，确定“三北”岗地为我市中弱筋小麦优势区。为此，从今年秋播开始，全市将在“三北”岗地集中种植以中筋为主的优质专用小麦200万亩，并推广无公害小麦标准化生产。各地要重点培植面积过5万亩、产量过3500万斤的小麦大镇，抓好亩产过900斤的百亩连片高产示范样板。
(二)双低油菜优势区要围绕龙头企业，搞好订单生产。根据我市优势农产品区域布局规划要求，襄阳区东西部乡镇、枣阳市西部乡镇、宜城市所有乡镇、南漳县东南部乡镇、谷城县北部乡镇和老河口市东西部乡镇作为双低油菜产业的优势区域，进行集中种植、规模生产，并搞好订单生产。宜城市作为农业部和省里确定的双低油菜优势生产基地之一，要与“新丰”、“鑫源”等龙头企业紧密联系，充分挖掘潜力，规范订单农业模式，逐步扩大规模，不断提高效益。谷城县和南漳县要以“圣光”种业为龙头，建设3万亩“双低”杂交油菜制种基地，保证油菜主产区的种子供应。各县(市)区还应重点培植面积过3万亩、产量过1000万斤的油菜大镇，抓好亩产450斤的百亩连片高产示范样板。
(三)山区着重解决温饱问题，大力发展脱毒马铃薯。南漳、保康、谷城三个山区县从切实解决贫困农民温饱问题着手，在秋播生产中重点发展马铃薯。同时，对特困农民要在种薯、地膜等生产资料上给予一定扶持。
