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为认真贯彻《中共中央关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》(中发[1999]6号文)和省委的《实施意见》及市委2001年关于解决因公牺牲政法干警遗属困难的《会议纪要》中提出的“要认真落实从优待警的政策”，切实为政法干警人身安全提供必要保障，特制定如下规定： 一、保障对象
凡属市直政法各部门、市委政法委机关经市编制部门核定的行政编制内的现有在岗干警及其他工作人员均为人身安全保障对象。
二、保障措施
(一)开设绿色生命通道
保障对象凭有效证件可在我市各医疗单位设立的“军人优先”窗口，优先挂号、就诊、检查、取药和注射等治疗；急重症时可先检查救治，后办理有关住院、缴费等手续。各医疗单位应为伤病者提供最好的医疗条件，努力减少政法干警的流血牺牲和病痛。
(二)建立补助机制
1、设立保障金
保障金来源：保障金由财政按本级政法系统在编人员数每人每年150元列入财政预算。
保障金使用：保障金主要用于下列享受保障金待遇人员的医疗救治费用、康复费用、经济补助以及优抚慰问等。
属人身保障对象有下列情形之一的，可享受保障金待遇：
(1)因履行职责遭到人身伤害或报复而负伤、致残(病)、牺牲的；
(2)因保卫或抢救公民生命、国家财产和集体财产及公民的合法财产而负伤、致残(病)、牺牲的；
(3)其他因公牺牲并经市委政法委研究确认可享受保障金的。
属人身保障对象有下列情形之一的，不能享受保障金待遇：
(1)犯罪或违法的；
(2)自杀或自残的；
(3)有关法律、法规规定的其他情形的。
保障金管理：设立保障资金专项户头，专款专用。当年度经费如未用完的，接转下年度滚动管理使用。经费不足的，由财政部门核补。
2、保障金的发放标准
保障对象有下列情况的，除享受现行国家规定的各种福利待遇和医疗保险待遇外，同时给予一次性补助：
(1)因公牺牲的，发给其亲属一次性补助金10万元。
被追授荣誉称号、记功的，另外按下列标准增发补助金：烈士和一、二级英模5万元；一等功3万元；二等功2万元，三等功1万元。同时被授予两项称号的，按最高一级称号增发补助金。
(2)因公致残的，由专业技术部门按照国家GB／T16180－1996《职工工伤与职业病致残程序鉴定》标准鉴定伤残等级，经市委政法委确认后，分别发给一次性补助金。1级伤残10万元；2级伤残8万元；3级伤残5万元；4级伤残2万元；5级伤残1万元。
(3)政法干警因履行职责遭到人身伤害或报复而负伤、致残(病)的；因保卫或抢救公民生命、国家财产及公民的合法财产而负伤、致残(病)而接受治疗的，不属基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录和服务设施范围的医疗费用，由所在单位提出报告，经市医保中心和市财政局审核确认，报市委政法委审批后，其中的部分费用可以从保障经费中酌情给予解决。
对因公牺牲、伤残(病)的干警及其家属进行优抚慰问的标准
(1)政法干警因公牺牲后(含伤残1－3级的)，有子女在学的发给其子女助学金，标准为：小学阶段一次性补助1000元，初中阶段一次性补助1500元，高中阶段一次性补助2000元，大学专科阶段一次性补助3000元，大学本科阶段一次性补助4000元。上述标准，随学业提高，可逐级领取。计划外生育的子女不得享受以上的助学金。
(2)政法干警因公牺牲后，每年发给遗属慰问金1000－2000元，直至去世。
(3)政法干警因公致残四级以上的，每年发给慰问金800－1500元，直至去世。
(4)政法干警因公负伤或因重病住院治疗的，视情一次性发给慰问金500－1000元。
(三)政法系统各单位可视实际情况，积极为在职在编的干警提供必要的人身保险。
三、审批程序
1、政法干警因公伤亡后，其所在单位政治部门(或办公室)应将情况及时报告市委政法委政治部。
2、申领政法干警人身安全保障金由政法干警所在单位填写《政法干警人身安全保障金审批表》一式三份，经所在单位党委(党组)签署意见后，报市委政法委审批。
3、申领子女助学金由政法干警所在单位填写《政法干警子女助学金申请表》一式三份，同时附身份证及在校证明，经所在单位党委(党组)签署意见后，报市委政法委审批。
本规定自发文之日起执行，各县区可根据实际情况参照执行。本规定未尽事宜，由市委政法委、市财政局负责解释。
中共莆田市委、莆田市人民政府 2003年7月7日
