发布文号: 北政办[2006]4号
市辖县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关部门：
《北海市农村通信网工程建设实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
建设好农村通信网，实现宽带进村和电话入户，可以扭转农村信息闭塞局面，架起农村致富桥梁，同时也是加快党的方针政策向基层的传递速度，确保政令畅通，促进城乡统筹发展，推进和谐社会建设的重要举措。市政府计划从2006年起，利用3年时间，建设好全市农村通信网，力争在全区率先实现自然村村村通电话、行政村村村通互联网的目标。市辖县区和全市各单位要大力支持，确保该项目的顺利实施。
二00六年元月十七日
北海市农村通信网工程建设实施方案
为了深入贯彻党中央和自治区党委、自治区人民政府关于建设社会主义新农村，切实解决“三农”问题的精神，特制订本方案。
一、领导机构
为加强领导，落实责任，成立北海市农村通信网工程建设领导小组。组成人员如下：
组 长：陈承才 副市长
副组长：王力术 市政府副秘书长
谢 能 市委宣传部副部长
罗建民 市电信公司总经理
成 员：朱永辉 市公安局副局长
胡忠兴 市建委副主任
吴绍松 市发改委副主任
包盛中 市规划局副局长
雷三忠 市国土局副局长
段永浓 市交通局副局长
朱传耀 北海供电局副局长
占远城 合浦县副县长
杨玲玲 海城区副区长
石宝峰 银海区副区长
李志旺 铁山港区副区长
蓝宗畅 市电信公司副总经理
李世佳 市电信公司副总经理
领导小组下设办公室，具体负责农村通信网工程建设的日常工作，办公室设在市电信公司，主任由罗建民兼任，副主任由蓝宗畅、李世佳兼任。成员根据工作需要从相关单位抽调。
二、成员单位工作职责
县区政府：要把农村通信网建设工作纳入地方经济和社会发展规划，以及年度工作目标和为民办实事项目，加强领导，积极做好宣传发动、工程协调和配套工作。要积极宣传通信的重要性，支持配合通信部门加快培训有文化、懂技术、会经营的新型农民；按照农村通信网工程建设的目标要求，做好通信村村通的普及工作，争取辖区内更多的村民掌握使用现代通信技术。
市电信公司：是农村通信网工程的直接责任单位，主要负责农村通信网工程建设方案制订、宣传发动、网络规划、资金投入、工程施工、用户发展等具体工作的组织实施，及时向工程建设领导小组报告工作进展情况，根据实际情况及时灵活调整工作计划，确保主体工程按要求顺利推进。
市公安局：负责工程建设中社会治安秩序的管理工作，会同市电信公司查处破坏农村通信网设施的行为，维护农村通信网的正常运行。
市建委：及时审批与农村通信网建设工作有关的工程项目报建，并办理开挖证和立杆规划临时许可证，调解建设单位和施工单位可能出现的施工纠纷。
市规划局：对农村通信网建设用地实行规划管理，及时审批建设用地规划许可事宜。
市国土局：根据农村通信网建设用地的需要，及时提供用地是否符合土地利用总体规划的意见，妥善处理土地权属纠纷，做好土地征收、农用地转用及供地工作。
市交通局：为农村通信网工程建设提供道路、桥梁等资源便利。
北海供电局：积极配合农村通信网工程建设做好电力接入工作，解决通信接入网点和农村通信用户的电力供应问题，向接入网通信机房提供优惠、稳定的供电服务。
各成员单位要在领导小组及其办公室的统一领导和协调下，通力合作，认真履行各自职责，主动服务项目建设，并按规定减免有关费用。
三、工作任务和目标
北海市农村通信网工程实行分步实施、循序渐进、逐年提高的办法，确保一年实现一个目标。市电信公司将该工程列为未来三年的总经理“一号工程”，作为首要任务来抓。要积极争取广西区电信公司的支持，抓好工程的组织和落实，定期或不定期地向市政府报告工程进展情况，确保农村通信网建设工作的圆满完成。2006年至2008年，投资9000万元，分三个阶段完成农村通信网工程的总体目标：
(一)2006年：起步年
1、主要措施：投资4000万元，配合广西区电信公司建设南宁至北海通信出省大通道，完善城域网建设，构建北海电信宽带传输通道，拓宽北海至合浦传输通道，扩容电话交换机和增加互联网端口，为农村通信网工程奠定网络基础。采用有线和无线相结合的方式，建设农村通信网。全年新增农村电话交换机15000门，农村接入网点30个，农村互联网端口2000个。
2、工作目标：5月17日前完成合浦县山口镇新圩村的试点工作，年底农村电话网络覆盖率达到100%，90%的行政村通宽带，100%的自然村通电话，全年新增农村电话用户20000户，总户数达到10.5万户，新增农村宽带用户400户，总户数达到1000户，全市农村电话普及率达到10%。
(二)2007年：提高年
1、主要措施：投资2500万元，新增农村电话交换机12000门，农村接入网点20个，农村互联网端口3000个，进一步提升农村通信能力。
2、工作目标：98%的行政村通宽带，农村电话网和互联网用户拥有量进一步提高，新增农村电话用户20000户，总户数达到12.5万户，新增农村宽带用户600户，总户数达到1600户，农村电话普及率达到12%。
(三)2008年：达标年
1、主要措施：投资2500万元，新增农村电话交换机10000门，农村接入网点20个，农村互联网端口4000个，快速提升农村通信能力。
2、工作目标：100%的行政村通宽带，农村电话网和互联网用户拥有量有极大程度的提高，新增农村电话用户30000户，总户数达到15.5万户，新增农村宽带用户1000户，总户数达到2600户，全市农村电话普及率达到15%。
四、加强宣传发动，营造良好氛围。
各县区、乡镇政府和村委以及各成员单位，要及时召开农村通信网建设工作动员会议，认真落实有关工作要求。从实施方案印发至2006年6月底，市委宣传部组织和协调北海日报、北海电视台、市电信公司等单位，制订出农村通信网建设宣传工作的总体方案和具体计划并组织实施，通过牵挂标语横幅、刷写墙体广告、刊登专题系列报道、下乡文艺巡演、印发宣传单等形式，展开强大的宣传攻势，强调农村通信网建设的重要性和积极作用，使之家喻户晓，人人皆知，为农村通信网建设营造良好的群众基础和舆论氛围。
五、做好通信网络各项配套工作
市电信公司按照各个年度需要实现的目标值，有针对性地制定用户发展计划，并根据各地农村不同的经济收入情况以及不同时期的消费特征，制定农户安装、使用的多种资费优惠和补贴办法，让农民装得上、用得起、用得好。要统筹安排好电信服务快车，经常开到村屯里去，利用流动营业厅的灵活方式，主动上门为老百姓办理业务，及时地解决农民的通信需求，积极做好电话、宽带安装和售后服务工作，重视解决贫困地区的农民通信需求，确保农村通信网建设在全市范围内获得均衡发展。要联合农业和科技部门，抓好农业信息网站的建设工作，不断充实和更新网上信息，强化信息的实用性和科学性，为农民致富和农村社会的稳定繁荣架起桥梁。要利用北海电信的农村服务渠道和队伍，每年分级分层次免费培训200名、3年共计600名农村电脑和信息应用操作人才，培养更多有文化、懂技术、会经营的新型农民。
