发布文号: 金政办发[2005]37号
各县(市、区)人民政府，市政府各部门：
市安全监管局、公安局、交通局、农业局《关于开展交通安全三项重点整治工作的意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真组织实施。
金华市人民政府办公室
二OO五年六月十三日
关于开展交通安全三项重点整治工作的意见
为有效预防和遏制道路交通事故的发生，现就开展重点路段、客运单位及农用拖拉机交通安全重点整治(以下简称三项重点整治)工作提出如下意见：
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕建设“平安金华”的目标，按照“政府统一领导、部门各司其责、社会广泛参与”的工作原则，通过对影响我市道路交通安全的重点路段、客运单位、农用拖拉机三项重点进行严管严治，大力改善交通秩序，消除事故隐患，稳定交通安全形势，确保人民生命财产安全，努力为构建和谐社会提供安全、畅通、有序的交通安全环境。
二、整治重点和工作目标
(一)整治重点
1、市开发区对家地等18个路段为市级第五批重点整治路段。
2、38家五级以上资质的汽车客运企业及城市公交公司为市级交通安全重点整治单位。
3、农用拖拉机为交通安全重点整治车辆。
(二)工作目标
1、通过重点整治，全市道路交通安全事故隐患明显减少。
2、客运单位(站场)安全责任制全面落实，经营管理规范有序，县(市、区)、乡(镇)、村三级农机管理网络健全完善，客运车辆、拖拉机驾驶员交通违法行为明显减少。
3、确保道路交通事故起数、直接经济损失数比去年同期有所下降，事故死亡人数不超过省政府下达的控制指标。
4、杜绝发生一次死亡5人(含5人)以上重大道路交通安全事故。
三、组织领导
为保证整治工作扎实有效开展，成立市交通安全三项整治工作领导小组，王民乐(市安全监督管理局)任组长，谭建勋(市公安局)、叶敢胜(市安全监督管理局)、董一平(市交通局)、金益元(市农业局)任副组长，李建平(市公安局交警支队)、项新里(市公路管理处)、程智(市运管处)、华维斌(市农机管理站站长)为成员。市公路管理处、运管处、农机管理站分别设立办公室，具体负责三项重点整治工作。各县(市、区)政府及有关部门要建立专门领导协调机构，对照整治要求，制定工作方案，逐一分解责任，具体细化措施，做到一级抓一级、一级对一级负责，确保整改到位。
四、整治内容和要求
(一)第五批重点整治路段
1、金华市开发区(共1处)
330国道240KM＋100M市经济技术开发区对家地地段
整治要求：漆划减速震荡标线；设置限速70公里标志；道路北侧设置减速块。
2、婺城区(共2处)
(1)白汤下线9KM—12KM＋500M开化村－蒋堂
整治要求：原有护栏缺损处进行恢复，封闭道路两侧部分开口；在开化村路口、蒋堂十字路口、沙畈村路段的合适位置漆划人行道标线、减速震荡标线?开化村路口设置限速60公里标志；调整公共汽车停靠站点设置。
(2)330线255KM＋900M龙乾大道交叉口
整治要求：路口两侧330线国道中心隔离带改种较低树木；设置交叉路口警告标志，在330线上漆划减速震荡标线。
3、金东区(共1处)
赤松至黄大仙宫段
整治要求：邻水急弯处安装防撞墙。
4、兰溪市(共2处)
(1)兰江大桥西端交叉路口
整治要求：五条支线(商业街、三江路、通洲路、大桥北侧两条支线)与干线接壤的路口统一设置“禁止左转弯”禁令标志，减少冲突点；各路口漆划人行横道线。
(2)330线273KM＋500M交叉路口
整治要求：拓宽路口宽度，增加通行能力；增设红绿灯，漆划相关交通标线，实行路口导向通行。
5、东阳市(共2处)
(1)下新线16KM＋400M—16KM＋900M
整治要求：路段临崖一侧安装防撞墙
(2)嵊义线80KM＋100M—84KM＋620M十里头至珊瑚里地段
整治要求：隔离花坛安装护栏，减少开口；开口处安装橡胶减速块。
6、义乌市(共2处)
(1)嵊义线87KM＋750M青口老路口
整治要求：安装红绿灯。
(2)嵊义线92KM＋150M至95KM荷叶塘地段
整治要求：加固加密中间绿化带铁丝网。
7、永康市(共3处)
(1)东永线46KM＋200M一46KM＋700M雅庄路口地段
整治要求：加强巡逻、测速；东阳往永康方向增加路口警告标志。
(2)东永线39KM＋600M大园东路口
整治要求：大路口两端漆划减速震荡标线，封闭一段道路中间隔离带。
(3)330线204KM＋350M黄元路口
整治要求：支路设置让行标志，安装橡胶减速块；330线漆划减速震荡标线。
8、武义县(共4处)
(1)上松线16KM＋600M—17KM武义县有机化地段
整治要求：加强路段管理；清理汽车客运西站沿线摊位。
(2)上松线58KM—58KM＋300M武义县柳城镇郑回村地段
整治要求：清理郑回村马路香菇市场；设立事故多发路段警告牌；漆划减速震荡标线；隔离机动车道与非机动车道；路灯亮化工程往武义方向延伸至下田新村；58KM＋220M处增设人行横道线。
(3)上松线42KM＋200M—44KM＋100M凡岭地段
整治要求：临崖一侧安装钢质波形防撞护栏。
(4)43省道15KM＋100M—16KM＋200M武义县泉溪镇王山头路口地段
整治要求：加强沿线村庄、企业安全宣传教育；加强路段秩序管理；清理道路两侧遮挡标志牌的行道树。
9、磐安县(共1处)
东仙线78KM＋200M丁埠头
整治要求：设水泥防护墙。
(二)农用拖拉机等重点整治车辆
1、加强县(市、区)、乡镇、村三级农机管理网络建设。各乡镇(街道)应配备农机专管员，各行政村至少有一名兼职村干部，负责本乡镇、村农用车辆、驾驶人的交通安全宣传教育和基础工作。
2、建立健全农用拖拉机交通安全责任制。将农机交通安全列入乡镇政府(街道办事处)及相关部门安全生产目标管理和考核内容。
3、严控农用拖拉机交通安全事故。2005年农用拖拉机事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指数不超过2004年。
4、各乡镇(街道)农机管理站具体负责对农用拖拉机驾驶人的交通安全教育和职业道德教育，每年组织安全学习教育活动不少于4次。
5、抓好“农机安全示范村”建设。各农村乡镇(街道)至少有一个“农机安全示范村”。
6、抓好“源头”管理。各地农机管理部门要严把农用拖拉机驾驶人考试关和车辆上牌、检验关，争取农用拖拉机检验率达到80％以上。杜绝给不合格的驾驶人发证，杜绝安全性能不符合的车辆通过检验，杜绝给不符合上牌要求的车辆上牌发证。对因上述原因发生死亡事故的一律实行责任倒查。
(三)客运企业
1、建立、健全客运企业交通安全管理的各项规章制度?完善企业交通安全管理体系，严格按要求配备专职安全员和注册安全主任。
2、加强对驾驶人、管理人员和车主(承包人)的交通安全教育(违法记分满12分和违法扣证数控制在在编机动车驾驶员总数的2％之内)。
3、严把客运车辆安全技术关。
4、对客运企业挂靠、承包和委托经营状况进行全面清理?完善企业承包经营机制，建立健全企业聘用驾驶员制度，杜绝承包车主直接聘用驾驶人员。
5、抓好源头管理。严格车站安全检查，把好旅客进站安检关、车况站内检查关、车辆出门检查关，杜绝营运车辆超员出站和“病”车上路，做到隐患不出门。
6、减少事故发生。力争不发生主要责任以上死亡交通事故，杜绝发生一次死亡3人以上特大交通事故。事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指数不超过2004年。百万公里责任事故率、死亡率、受伤率、直接经济损失率低于行业考核标准。
7、客运站(场)的建设、管理必须符合有关标准。
8、加快安全管理设施建设。高速、快速客运班车GPS卫星定位和行车记录仪安装使用率和完好率达到100％；其它19座以上客运车辆行车记录仪安装使用率和完好率达到100％，定期进行数据读取、检查。
9、按规定足额投保，客运车辆承运人责任保险投保率达100％。
各县(市、区)政府要在10月底前完成交通事故重点路段的整治及自查初验工作，12月20日前完成客运企业和农用拖拉机的交通安全重点整治及自查初验工作。届时，市政府将对整治情况进行检查验收，验收结果纳入安全生产年度工作目标责任制考核。
市安全监管局、公安局、交通局、农业局
