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各区县文明办、教育局，浦东新区社会发展局，各区县团委、少工委，各委办局、控股(集团)公司教育处，各区县妇联：
2005年寒假将至，为继续深入贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发[2004]8号)和《中共上海市委、上海市人民政府关于加强和改进未成年人思想道德建设实施意见》(沪委[2004]11号)的精神，让中小学生度过一个“安全、健康、愉快、有益”的假期，切实推进“争做合格家长、培养合格人才”的“双合格”主题教育活动。各区县要以宣传“怎样做合格家长”、“怎样做合格小公民”活动为契机，促进未成年人思想道德建设进家庭、进社区、进公共场所。现将做好今年本市中小学生(含中等职业学校，下同)寒假工作的有关要求通知如下：
一、要发扬2004年暑期工作的好经验与好做法。各区县要紧紧抓住学校教育、家庭教育、社会教育三个未成年人思想道德建设的重要环节，充分运用已经形成的有效机制和部门之间的合作，共同营造全社会关心未成年人健康成长的良好氛围。各级各类学校要加强对寒假工作的正确引导，鼓励学生合理安排假期生活。要进一步完善以社区为依托、以家庭为保障的青少年校外活动工作机制，做到学生假期活动有人关心、学生的身心健康有人指导。要进一步健全“社区、学校活动场所开放管理委员会”制度，制定必要的管理措施，切实做好学校和社区资源的开放，鼓励教师和街道、居委干部积极参与和指导学生的寒假活动。
二、要以学生发展为本，组织开展丰富多彩的活动。要充分发挥社区团工委、少工委的作用，组织开展“雏鹰小队”等社会实践活动。引导学生主动关心、帮助身边的弱势群体，广泛开展敬老志愿服务，积极参与慈善募捐活动。“每日为家庭、为父母做一件事”，“定期为社区、为孤老做一件好事”，培养学生从小养成关注他人、关注社会的意识，养成良好的生活习惯。要利用春节大力弘扬中华传统美德，组织学生积极参与“人间真情，温馨新年”活动，开展以“讲礼仪、讲诚信、讲节俭”为重点的民族精神传承行动。帮助学生学习生活技能，合理消费，实践“用好每一分钱”的好习惯，美化居家环境，学习与家长对话互动，提升家庭情趣。
三、要引导学生健康上网，远离不良文化。学校要积极引导学生参与上海教育网(http：//www.shmec.gov.cn)“教育大家谈至寒假如何度过”栏目的网上论坛活动。充分利用学校、社区资源开放的有利条件，吸引学生在校上网。要发挥学生的主体作用，精心设计各类活动，如网上竞赛、网页制作、网上亲子活动、观看电影、开展影评等。引导学生不买、不看、不传有害青少年身心健康的“口袋书”，不进入不宜涉足的娱乐场所，远离社会“网吧”，培养遵纪守法的意识和良好的文明行为习惯，自觉成为诚信守法的小公民。引导学生积极参与“关爱成长至公益广告大赛”活动。
四、要重视对家长的指导，加强学生安全自护教育。学校要在放假前，利用家长接待日、家长学校向广大家长宣传有关法律法规知识、亲子关系沟通、公共卫生、自我保健等生命安全、生命伦理方面的教育。同时，引导学生遵守公共秩序，开展交通安全、饮食卫生安全和青少年自我保护教育，广泛宣传“青少年自我保护”和自护自救办法。特别要让广大学生知晓国家对燃放烟花爆竹的具体规定，增强安全使用煤气、电器及防火、防盗、防骗等自我保护意识和应对技能，谨防和杜绝各类安全事故的发生。学校活动场所开放前要认真做好设施设备的安全检查，开放过程中要有安全措施的落实，防止发生意外伤害事故。
五、要采取措施，继续实施净化社会环境安全工程。各区县要进一步完善多方配合、齐抓共管的社区预警监测机制。严格实行社区综合治理管理责任制，坚持做好未成年人违法犯罪的综合治理工作，切实加强督促检查。要积极协调有关部门对辖区内的文化娱乐场所、网吧进行全面检查，营造良好的社会环境。要采取切实措施，为单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭等提供援助。要依法治校，严禁利用寒假组织中小学生上新课或进行大面积补课，区县教育行政部门要建立健全严格的督查通报批评制度，及时查处违规行为。
上海市精神文明建设委员会办公室、上海市教育委员会、上海市青少年保护委员会、共青团上海市委员会、上海市妇女联合会
二00五年一月二十四日
