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各市、州、县党委和人民政府，省军区党委，省委各部委，省级国家机关各委办厅局，各人民团体：
5月25日上午，根据全省普降喜雨的情况，省委书记贾志杰主持召开紧急会议，要求全省总动员，从现在起到芒种期间，集中打一场“五抢、五扩、五补”的攻坚战，确保实现全年农业发展目标。为了把会议研究的意见落到实处，特作如下紧急通知：
一、统一思想、坚定信心、确保规划。今春以来，我省遭受了特大干旱，受旱范围之广、面积之大、持续时间之长都是历史少有的。在严重干旱面前，省委、省政府及时统一部署，采取了一系列有力的措施，各级党委、政府组织和带领广大干部群众千方百计抗旱，把灾害损失降到最低限度，保住了人畜饮水，保住了作物育苗，保住了骨干增收项目，保持了农村稳定。正当抗旱斗争处于极其艰难的时刻，5月24日至25日全省普降喜雨，不仅有效地缓解了大部分地区的旱情，而且为开展生产补救提供了极为有利的条件。据气象预报，5月28日至29日，全省自西向东还有一次中等强度的降雨过程。久旱逢甘霖，机不可失，时不我待。当前，有利条件很多，一是有水可抗，二是有时间可赶，三是有种子、种苗储备，四是有化肥、农药等物资基础，五是有抗灾的经验，六是有增收门路，七是有调整结构的途径。为此，省委、省政府要求，各地抗灾的决心不能动摇，年初提出的经济发展目标不能动摇。前段连续干旱造成的损失是天灾，在久旱喜雨的条件下，麻痹松劲、坐失良机、放松抗旱工作就会人为地造成不应有的损失。各地一定要抢抓机遇，对抗灾工作进行再动员、再组织、再部署，集中领导、集中劳力、集中时间、集中物资和机械，再打一场硬仗。
二、抢抓时机，落实措施，争取主动。农业生产季节非常紧迫。各地要争分夺秒地抓好各项抗灾补救措施的落实。当前，要集中力量，狠抓“五抢、五扩、五补”。
1、抓好“五抢”。一是抢收。对在田的小麦要抓紧收割，抓好脱粒，做到颗粒归仓。二是抢插。目前正是中稻插秧的最佳季节，各地都要立足于抢，插满插足，要求在6月5日前保插80％以上。三是抢播。该种的玉米、绿豆、蔬菜以及红苕和其他秋杂粮要抓紧抢墒播种。四是抢补。凡是因灾缺苗的，要及时抢墒移苗补缺；因旱造成鱼苗投放不足的，要根据水源条件，及时补投鱼苗。五是抢管。对在田的所有作物，要普遍进行松土、除草、追肥、防治病虫害等管理；降雨多的地方，要防止暴雨暴晴造成死苗；对菜、果、茶、桑、药等多种经济作物要精细管理，实现增产增收。
2、抓好“五扩”。一是扩大中、晚稻种植面积。全省要确保中稻种植面积比去年扩大50万亩，晚稻种植面积扩大100万亩。二是扩大秋旱粮面积。要求全省扩大秋旱粮面积150万亩，其中红苕扩大55万亩。三是扩大蔬菜种植面积。各地要抓住当前有利时机，扩种小白菜、竹叶菜等短季速生蔬菜50万亩。四是扩大秋油面积100万亩。五是扩大养殖业生产。各地要抓住当前畜禽价格稳中有升、饲料价格有所下降、疫病有所控制的有利条件，大力发展畜禽生产，要求全省增养100万头生猪、40万只羊子、5000万只家禽，其中重灾区要做到户均增养1头猪、10只禽。
3、抓好“五补”。一是夏季损失秋季补。二是粮食损失经济作物补。三是种植业损失养殖业补。四是农产品损失加工增值和工副业补。五是重灾区损失轻灾区补。旱情较轻的地方要加措施，超规划，为保全省规划挑重担，作贡献；受旱损失较大的地方要加措施，确保完成本地年初提出的规划目标；受旱损失大的地方要抓好改种补种，广开创收门路，最大限度地弥补损失。
三、加强领导，落实政策，优化服务。抓好“五抢、五扩、五补”，使农业生产出现大的转机，实现今年发展目标，关系农民增收，农村稳定，关系全省发展大局，既有现实的经济意义，又有重大的政治意义。同时季节紧，任务重，各级党委、政府一定要以江总书记关于“三个代表”的重要思想为指针，果断决策，迅速行动，用抗洪精神在要求的时间内创造出新的业绩。
1、各地要把抗灾补救，开展“五抢、五扩、五补”作为中心工作来抓。“五抢、五扩、五补”抓得成效如何，是检验各级领导贯彻落实江总书记关于“三个代表”的重要思想的标志，是检验各地“三讲”教育成果的标志。为集中精力抓好这项工作，省委、省政府决定第二期县市“三讲”教育工作推迟10天进行，同时要求压缩各种会议，集中力量，决战10天，确保“五抢、五扩、五补”顺利进行，抓出实效。
2、落实抗灾补救工作责任制。各市州县要把完成“五抢、五扩、五补”的任务、时间、目标落实到单位、人员和田间地头，不断督促检查，狠抓各项措施落实。
3、坚持大员上阵，靠前指挥。各级党政主要领导，当前要把主要精力用于抓抗灾补救，深入基层，深入一线，调查研究，现场解决问题。
4、各有关部门要齐心协力，团结抗灾补救。水利部门要做好蓄水、保水工作，加强水源科学调度，做到合理用水。农业部门要加强技术指导，搞好种子、种苗调运供应，抓好病虫防治。财政、金融部门要做好资金调度供应工作，确保生产补救需要。电力、石油、供销等部门要保证抗灾生产所需电力、油料、化肥、农药的供应，确保各类机具能满负荷运行。民政、粮食等部门要做好抗灾救灾工作，该救济的救济，该借粮的借粮。卫生部门要加派小分队，深入灾区搞好医疗服务，防止疫病流行。新闻部门要加大对抗灾补救特别是各地开展“五抢、五扩、五补”的报道力度，动员社会各方面的力量给予关心、支持。各级各有关部门，都要以抗灾生产为己任，急事急办，特事特办，把应办的事情切实办好。
5、抓好有关政策的落实。保护和调动广大农民的积极性，是做好抗灾补救工作的重要环节。当前，一是要落实农产品收购政策，尤其要抓好夏季粮油收购，切实做到依质论价、优质优价、敞开收购、现金兑付。二是要落实减负政策，重灾区的夏季提留，要适当延缓时间。不论哪类地方，都不能违背合同随意增加负担，不得一季收全年。三是要落实救灾政策，对因灾缺粮的农户，可采取开仓借粮、秋后返还的办法，帮助解决群众生活困难。
6、各级农村基层建设工作队，要坚守岗位，与当地党委、政府一起，认真抓好驻点单位的“五抢、五扩、五补”工作。省委、省政府号召，全省广大干部群众，要紧急行动起来，再鼓干劲、再加措施，克难奋进，努力夺取抗灾斗争的全面胜利。
