发布文号: 苏政办发［2000］111号
各市人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
《江苏省人民政府法制办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。
2000年9月22日
江苏省人民政府法制办公室职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《中共中央、国务院关于江苏省人民政府机构改革方案的通知》(中委[2000]69号)和《中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发〈江苏省省级党政机关机构改革实施意见〉的通知》(苏发[2000]16号)，省政府法制局更名为省政府法制办公室，为省政府负责法制工作的直属机构。
一、主要职责
(一)负责草拟全省依法行政规划，会同有关部门制定依法行政的实施规划并组织实施；做好省政府各部门依法行政实施方案的备案工作。
(二)负责拟订省政府立法规划和年度立法工作安排，并组织实施；协调、指导全省政府立法业务工作。
(三)起草或者组织起草地方性法规草案和规章草案，统一审查、修改省各部门起草的地方性法规草案和规章草案；承办法律、法规和规章草案的征求意见工作。
(四)对行政许可、行政收费和行政处罚等项目的设定进行审核，并对其实施情况进行监督检查；承办行政赔偿的有关工作。
(五)负责实施立法项目课题研究制度、立法听证制度和专家咨询论证制度。
(六)承办省政府规章的发布和立法解释工作；负责省政府规章的应用解释；承办省政府制定的有关规范性文件的审核、修改及解释工作。
(七)负责行政执法监督工作，组织或者参与对法律、法规和规章执行情况的检查，研究行政诉讼、行政复议、行政赔偿、行政处罚、行政许可、行政收费、行政执行等涉及政府行为共同规范的法律、法规和规章实施以及行政执法中带普遍性的问题，提出完善制度和解决问题的意见；拟定有关配套的行政法规、文件和答复意见。
(八)按照有关规定，办理行政执法证件核发和管理的具体工作，对行政执法人员的执法情况进行监督检查；受省政府委托做好相对集中行政处罚权试点的有关工作。
(九)协调部门之间在有关法律、行政法现实施中的矛盾和争议。
(十)承办规章的报送备案工作；办理规章和其他规范性文件的备案审查工作。
(十一)草拟行政复议工作的有关制度，办理省政府的复议、应诉事项，实施行政复议统计制度；负责重大行政复议决定的备案审查工作；对全省行政复议、应诉工作进行业务指导和监督检查；对违反行政复议法的行为提出处理意见。
(十二)组织清理、编纂省政府规章和其他规范性文件，编辑法规、规章汇编正式文本；组织编译、审定正式出版的省政府规章外文文本。
(十三)与有关部门共同组织实施国家公务员法制宣传教育工作；组织实施对行政执法监督、行政执法和行政复议应诉等人员法律、法规知识的培训考核工作。
(十四)开展依法行政、政府法制理论与实践工作的研究，开展国内外学术交流和政府法制业务交流，负责省政府的法律事务，为机关、企业和其他组织提供法律咨询服务。
(十五)指导全省的政府法制工作；组织有关社会团体开展对行政管理、行政法、经济法等方面的研究和交流工作。
(十六)承办省政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，省政府法制办公室设6个职能处。
(一)秘书行政处(人事处)
负责机关的文秘、机要、档案、信访、保密、外事、接待、保卫等工作；负责各处之间的业务协调工作；拟订机关工作制度、年度工作计划及目标任务分解意见，并负责督促检查；负责有关重要会议的组织工作；对本机关受理的各种文件进行分办、催办和督办；负责文件审核和法规、规章草案报送前的统一把关工作；负责办公自动化的建设和应用工作；负责机关的人事、监察、劳动工资、财务管理、离退休人员和后勤行政等工作。
(二)综合处
负责起草全省依法行政规划，会同有关部门制定依法行政的实施规划并组织实施，做好省政府各部门依法行政实施方案的备案工作；拟订省政府立法规划和年度立法工作安排，负责实施立法项目课题研究制度；起草重要文件、讲话稿和综合材料；负责政府法制信息工作，编印《江苏政府法制》简报和法制摘报；负责政府法制宣传以及培训考核工作；与有关部门共同做好对国家公务员的法制宣传教育工作；组织开展依法行政、政府法制理论和实践等重大问题的研究，开展国内外学术交流；清理、编纂省政府规章和其他规范性文件，编辑法规、规章汇编正式文本，组织编译、审定正式出版的省政府规章外文文本；负责省政府的法律事务，为机关、企业和其他组织提供法律咨询服务。
(三)行政法规处
具体承办政法、民政、人事、劳动和社会保障、环境保护、教科文卫、城建、质量技术监督、统计、军事、民族、宗教等方面的法制工作；联系公安、国家安全、司法、监狱管理、监察、民政、人事、劳动和社会保障、环境保护、教育、科技、知识产权、文化、卫生、药品监督、计划生育、体育、广播电视、新闻出版、邮政、文物、气象、地震、旅游、建设、建工、质量技术监督、统计、军事、人防、外事、残联、边防、消防、保密、民族、宗教、侨务、档案等部门。
(四)经济法规处
具体承办发展计划、经贸、财政、税收、金融、外经贸、交通、信息产业、国土资源、水利、农林和群团组织等方面的法制工作；联系发展计划、经贸、体改、财政、税务、审计、工商、物价、银行、保险、证券管理、外经贸、交通、信息产业、国土资源、测绘、水利、农林、农机、农业资源开发、海洋与渔业、粮食、海关、出入境检验检疫、煤炭、电力、铁路、烟草和工会、妇联、共青团等部门。
(五)行政执法监督处
负责行政执法监督工作，组织或者参与对法律、法规和规章执行情况的检查；研究行政诉讼、行政复议、行政赔偿、行政处罚、行政许可、行政收费、行政执行等涉及政府行为共同规范的法律、法规和规章实施以及行政执法中带普遍性的问题，提出完善制度和解决问题的意见；拟定有关配套的行政法规、文件和答复意见；受省政府委托做好相对集中行政处罚权试点的有关工作；按照有关规定，办理行政执法证件核发和管理的具体工作，对行政执法人员的执法情况进行监督检查；协调部门之间在有关法律、行政法规实施中的矛盾和争议；承办规章的报送备案工作，办理规章和其他规范性文件的备案审查工作。
(六)行政复议处
草拟行政复议、行政应诉工作的有关制度；负责办理向省政府申请的行政复议案件，处理或者转送行政复议法规定的规范性文件的审查申请；承办涉及省政府的行政应诉案件；对违反行政复议法的行为提出处理意见；组织实施对行政复议应诉人员法律法规知识的培训考核工作；承办重大行政复议决定的备案审查工作；承担全省行政复议、应诉案件的统计工作；办理行政赔偿的有关工作。规定的规范性文件的审查申请；承办涉及省政府的行政应诉案件；对违反行政复议法规定的规范性文件的审查申请；承办涉及省政府的行政应诉案件；对违反行政复议法的行为提出处理意见；组织实施对行政复议应诉人员法律法规知识的培训考核工作；承办重大行政复议决定的备案审查工作；承担全省行政复议、应诉案件的统计工作；办理行政赔偿的有关工作。的行为提出处理意见；组织实施对行政复议应诉人员法律法规知识的培训考核工作；承办重大行政复议决定的备案审查工作；承担全省行政复议、应诉案件的统计工作；办理行政赔偿的有关工作。
机关党委。负责机关的党群工作。
三、人员编制和领导职数
省政府法制办公室机关行政编制为32名。另核行政附属编制5名，用于后勤服务人员。
领导职数为：主任1名，副主任3名；正副处长10名，其中，正处长7名(含机关党委专职副书记1名)，副处长3名。
