发布文号: 川府发［2004］19号
现将省农业厅《关于2005年小春生产意见》批转你们，请认真贯彻执行。
二○○四年九月二十七日
关于2005年小春生产意见
2005年是实现粮食恢复性增产的关键之年。小春是全年农业生产的重要开端和基础，切实抓好小春生产，实现农业生产的“开门红”，对于促进全年粮食增产和农民增收具有重要作用。现提出2005年全省小春生产意见。 一、明确思路目标
2005年我省小春生产总的思路是：继续坚持“两个确保”即确保粮食面积继续增加、确保粮食产量继续回升，用产业化的思路、机制，走“龙头企业+基地+农户”的发展之路，加强政策扶持，努力恢复小麦生产，大力发展洋芋种植，依靠科技提高单产、提高品质、提高效益，促进农民增收。目标是：计划全省小春粮食面积2852万亩，扩大100万亩，总产688万吨，增加25万吨，其中小麦2000万亩，扩大88万亩，总产520万吨，增加20万吨，其中专用小麦订单面积达到600万亩；洋芋面积407万亩，扩大12.4万亩，总产90万吨，增加3.4万吨，突出冬洋芋生产；油菜籽面积稳定在1200万亩，总产160万吨，其中“双低”油菜850万亩、占70%；因地制宜稳定发展中药材、蔬菜等。通过努力，争取小春季为全省农民人均增加纯收入15元以上。
二、落实关键措施
(一)推广优良品种。近两年我省小麦条锈病危害加重，条锈病已成为影响小麦产量和品质好坏的重要因素。因此，四川盆地麦区要重点推广近年审定通过的丰产、中筋以上品质、高抗条锈病以上的川麦32、川农19、川麦39、内麦8号、川麦42、川农18、蓉麦2号、川育19、川麦36等小麦新品种；因地制宜推广川麦41、绵阳30等弱筋品种。油菜要加大“双低”优质杂交油菜品种的推广力度，重点推广蓉油11、川油21、德油6号、蓉油10号、德油早1号、蜀杂11号等。洋芋主要推广川芋4号、川芋5号、凉薯17等品种，加大脱毒种薯推广力度，积极引进加工专用品种。葫豆主要推广成葫14、成葫15、凉葫6号。豌豆重点推广龙豌1号半无叶豌豆新品种。大力推广饲料大麦新品种。
(二)落实配套技术。小麦关键是把好播种质量关。要抓住最佳播期，实行精量播种，大力推广小窝疏株密植技术；两季田地区要大力推广固定厢沟免耕稻草覆盖栽培为重点的节本高效技术，倡导人工机器点播，尽力杜绝撒播；盆中丘陵、川东南中低产区要在增密增肥和防治两季田湿害上狠下功夫，努力促进平衡平产。油菜要大力推广适期早播、培育壮苗、中苗早栽、合理密植、配方配肥、增施硼肥技术；“双低”优质油菜要实行集中成片种植、统一供种、隔离防杂等保优栽培技术；积极示范稻茬油菜免耕盖草直播高效节本简化栽培技术。积极示范推广冬洋芋配套高产栽培技术。
(三)抓好病虫防治。牢固树立“防病保粮、虫口夺粮”的思想，认真抓好“病、虫、草、鼠、湿”五害的防治。尤其对小麦条锈病，一要加大药剂拌种力度，凡是条锈病越夏、越冬和今年的重发区，要推广用粉锈宁药剂拌种，药剂拌种面积应达90%以上。二要加强小麦条锈病的监测，及时制定条锈病防治策略和预案，加强防治队伍建设、技术储备、药械准备，为开展大面积防治争取主动权。三要开展小麦条锈病分区综合治理，在越夏区应以降低越冬区初侵染菌源，截断侵染循环链为目的；在越冬区应以最大限度压低越冬菌源，减轻非越冬区菌源压力为治理重点；在偶发区以控制条锈病危害治理为重点；搞好综合防治和统防统治，控制病菌蔓延流行。要积极推广农田无草害工程，认真抓好农村鼠害控制，将病虫危害损失控制在经济允许水平以下。
(四)深化旱地改制。各地特别是老旱区要立足全年农业增产增效，继续狠抓旱地改制，按照“统筹全年，趋利避害，作物多样，突出主作，用养结合，增产增收”的原则，大力推广中厢、宽厢规范化带状种植，为大春适时早播、趋利避害和旱地深度开发创造条件。一要规范改制带距带比。川南、川东北地区，小麦、洋芋要推广6尺开厢“双三0”对半带距种植；川中及川西北地区，推广5尺开厢“双二五”对半带距种植；麦棉两熟和麦、花、苕带状种植地区，采用4.4尺开厢“双二二”对半种植；城市郊区和春夏旱常发区，积极推广10尺开厢“双五0”带距的宽厢改制新模式。二要抓好高望天田改制。立足全年稳产高产，继续抓好高望天田彻底改制走旱路，趋利避害，增产增收。三要优化种植模式。川西北地区，要推广小麦／大麦带状间作改制种植模式，利用大麦旱熟茬口优势，套种早夏玉米；盆中丘陵地区，积极推广以玉米为主作的旱地宽厢“双六0”改制多熟种植新模式，小春预留行可多套种蔬菜，大春可在麦苕带增中一季二季玉米，多收一季庄稼，在春玉米收后茬口带连作一季秋菜；盆东南热量条件较好的地区，要积极推广小麦／洋芋间套种植。
(五)推行订单种植。要大力推进产业化经营，发展订单生产。各级农业部门要主动与粮食部门、粮油加工企业搞好协作配合，帮助企业建立优质无公害订单生产基地，走“公司+体系+基地+农户”的路子，将优质原料转化为优质产品，创造名优品牌，提高商品率，提高种植效益，促进农民增收。当前重点是推动“双低”油菜和专用小麦产业化经营。实行统一供种，集中成片种植，优价单收，单储、单加工。计划全省专用小麦订单面积达到600万亩，优质油菜订单面积达到600万亩，高芥酸油菜订单面积40万亩。依托万源荷田公司、四川国栋薯业公司、四川禾嘉集团公司等龙头企业带动秦巴山区、川西南山区、盆中丘陵地区200万亩洋芋产业的发展，力争全省洋芋加工量占总产量的10%
三、切实加强领导
(一)实行目标考核。按照实行粮食行政首长负责制的要求，各级要建立小春粮食生产责任制，特别是要把小麦、洋芋面积任务落到实处。我厅将继续对各市(州)农业局实行目标管理，与项目资金安排挂钩，对工作扎实、任务完成得好的予以支持，对工作不力、任务完成得差的将不安排或少安排项目资金。
(二)努力增加投入。措施要落实，投入是保证。各级都要增加对小春生产特别是小麦生产的投入，对农民实行良种补贴，加大新品种更换力度；支持农业部门开展技术培训和搞点示范，建立高标准的示范样板区，以更好地辐射带动大面积生产。
(三)搞好配套服务。各级农业部门要认真组织好小春生产所需的种子供应，尤其是要宣传动员农户更换感条锈病小麦品种，切实加大换种力度，把小麦优质抗病高产品种的推广落到实处。要加强信息引导，搞好技术培训，抓好农资打假。组织实施“百万亩优质小麦科技增产示范工程”和“百万亩洋芋科技增产示范工程”，促进各项措施的落实，努力提高良种覆盖率、技术到位率和农资到户率。
附件：2005年各市(州)小春粮食作物种植任务分解表。(略) 省农业厅
二○○四年九月七日
