发布文号: 苏政办发［2000］124号
各市人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
《江苏省卫生厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。
2000年9月22日
江苏省卫生厅职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《中共中央、国务院关于江苏省人民政府机构改革方案的通知》(中委[2000]69号)和《中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发＜江苏省省级党政机关机构改革实施意见＞的通知》(苏发[2000]16号)，保留省卫生厅(挂“省中医药局”的牌子)。省卫生厅是主管卫生工作的省政府组成部门。
一、职能调整
根据以农村为重点、预防为主、中西医并重、依靠科技与教育、动员全社会参与、为人民健康服务、为社会主义现代化建设服务的新时期卫生工作方针，对省卫生厅的职能作以下调整：
(一)划出的职能
1．交给省药品监督管理局的药政、药检职能：
(1)实施国家药品管理法律、法规和拟订地方药品管理法规规章及监督实施职能；
律、法规和拟订地方药品管理法律、法规和拟订地方药品管理法规规章及监督实施职能；
规规章及监督实施职能；
(2)负责药品的再评价、不良反应监测职能；
(3)核发药品、医用生物制品和生物材料的生产、经营、医院制剂的许可证职能；
(4)管理麻醉药品、医用毒性药品、精神药品和放射性药品的职能；
(5)全省进口药品的监督和出口药品的审查签证；
(6)查处违反《药品管理法》的行为。
2．医疗保险职能交给省劳动和社会保障厅。
(二)转变的职能
将卫生建设项目的具体实施、质量控制规范的认证、教材的编写、专业技术培训、考试和卫生机构、科研成果、相关产品的评审等辅助性与技术性及服务性的具体工作，交给事业单位和社会团体。
二、主要职责
根据以上职能调整，省卫生厅的主要职责是：
(一)贯彻执行党和国家关于卫生工作的法律、法规和方针、政策，组织实施国家卫生标准和技术规范，研究拟订地方性卫生法规、卫生标准和技术规范；研究提出全省卫生事业发展规划并组织实施。
(二)研究提出区域卫生规划；统筹规划与协调全省卫生资源配置，研究制订全省卫生人才发展规划、社区卫生服务发展规划和政策措施并指导实施。
(三)编制卫生事业经费的预算、决算；研究提出卫生服务价格建议，协同有关部门指导全省医疗卫生收费管理并监督检查。
(四)研究制订全省农村卫生、妇幼卫生工作规划和政策措施，指导初级卫生保健规划和母婴保健专项技术的实施。
(五)贯彻预防为主方针，开展全民健康教育。制订对人群健康危害严重疾病的防治规划；组织对重大疾病的综合防治。
(六)指导全省医疗机构改革；实施医疗机构和从业人员执业许可制度；组织实施国家和省关于医务人员执业标准、医疗质量标准、服务规范和职业道德规范。
(七)依法监督管理血站、单采血浆站的来供血及临床用血质量。
(八)研究拟订全省重点医学科技、教育发展规划，组织重点医药卫生科研攻关，指导医学科技成果的普及应用工作。
(九)监督管理全省传染病防治及食品、职业、环境、放射和学校卫生工作，组织制订全省食品、化妆品质量管理规范并负责认证工作。
(十)组织指导我省医学卫生方面的政府与民间的多边、双边合作交流和卫生援外工作，组织参与国际组织在卫生领域的交流与合作。
(十一)贯彻中西医并重的方针，制订、实施全省中医药事业发展规划；管理和指导全省中医和中西医结合工作。
(十二)承担全省血吸虫病、地方病防治领导小组和省爱国卫生运动委员会的日常工作。
(十三)负责省保健委员会确定的保健对象的医疗保健工作，按照规定管理省各部门有关干部的医疗工作。
(十四)负责管理全省医疗救护工作，组织调度全省卫生技术力量，协助市、县人民政府和有关部rl对重大突发疫情、病情实施紧急处置，防止和控制疫情、疾病的发生、蔓延。
(十五)承办省政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据以上职责，省卫生厅设13个职能处(室)：
(一)办公室
协助厅领导组织、协调、督促厅机关政务工作；拟订卫生工作重大政策，提出重要工作部署，制订厅机关各项工作制度；负责会议组织、文电处理、秘书事务、机要保密、机关财务、行政事务、新闻宣传、资产、房产、信息、档案管理以及信访、保卫工作。
(二)人事处
研究拟订卫生人才发展规划，配合有关部门研究制订全省卫生机构编制标准、卫生人员工资津贴政策及实施方案；指导全省卫生人事制度改革、卫生专业技术人员的资格认定工作；负责厅机关和直属单位的机构编制、人事任免、劳动工资、岗位培训、职称和专家管理等工作；负责全省卫生系统表彰工作。
(三)规划财务处(审计处)
研究提出卫生事业发展规划，指导全省区域卫生规划工作，统筹规划与协调全省卫生资源配置；编制卫生事业经费的预算、决算．协调、落实卫生事业经费；拟订卫生财务管理规章并监督实施；研究提出卫生服务价格建议，协同有关部门指导全省医疗卫生收费管理并监督检查；协调国外卫生贷款的利用工作，指导全省卫生基本建设，管理直属单位国有资产和基本建设；贯彻执行国家及省有关审计法律、规章，组织实施和监督检查直属单位内部审计等工作。
(四)卫生法制与监督处
研究提出卫生立法规划、地方性卫生法规、规章、技术规范标准；负责卫生行政复议和对卫生执法的监督，承办卫生行政诉讼案件的应诉和重大卫生处罚案件的听证等工作；监督管理全省传染病防治及食品、职业、环境、放射和学校卫生，组织拟订食品、化妆品质量管理规范并负责认证工作。
(五)基层卫生与妇幼保健处
研究拟订农村卫生、社区卫生服务、初级卫生保健的发展规划和服务标准；研究城市基层卫生服务体系的改革，指导农村基层卫生组织的建设；拟订妇幼卫生工作规划、政策措施和母婴保健服务技术标准；指导全省妇女保健、儿童保健业务，监督母婴保健专项技术的实施。
(六)医政处
研究指导医疗机构改革，拟订医务人员服务规范，监督医疗机构的医疗质量和服务质量，负责医疗机构和从业人员的监督管理；依法监督管理血站、单采血浆站的采供血及临床用血质量；协助市、县人民政府和有关部门对重大人员伤亡事件组织紧急救护。
(七)疾病控制处(省血吸虫病、地方病防治领导小组办公室)
拟订传染病、血吸虫病、地方病、慢性非传染性疾病及与公共卫生相关疾病的防治规划和措施．组织对重大传染病、地方病的综合防治；组织调度全省的卫生技术力量，对重大突发疫情、病情实施紧急处置，防止和控制疫情、疾病的发生和蔓延；承办省政府血吸虫病、地方病防治领导小组的日常工作。
(八)科技教育处
研究拟订省重点医学科技发展规划和管理办法；拟订基础性研究、重大疾病研究、应用研究的政策措施和项目计划并组织实施；组织协调国家和省重点医药科研攻关、指导医学科技成果普及应用工作；拟订医学教育发展规划和成人医学教育管理办法。
(九)国际合作处
组织实施与外国政府和民间双边、多边的医学卫生合作、交流。参与卫生部组织的和国际组织倡导的有关卫生方面的重大活动；负责完成卫生部交给的卫生援外任务和医务人员对外技术、劳务合作项目；负责援外医疗队的组建、培训、派遣和在境外的联络管理＿工作；承办厅机关和直属单位因公出国、出境手续。
(十)保健处
负责拟订全省保健工作计划及有关政策、规定并监督实施；负责省保健委员会确定的保健对象的保健管理工作；负责全省重要会议、重大活动的医疗保健工作；负责在我省的中央领导、来访外宾、高级专家的医疗保健服务；管理省各有关部门的干部医疗和康复疗养等工作。
(十一)中医综合业务处
贯彻执行国家关于中医药工作的方针、政策，参与起草中医药有关地方性法规并监督执行，组织拟订和实施中医事业发展规划、计划；编制全省中医事业经费预算和决算，管理全省中医专项资金；指导全省中医基本建设，负责协调直属中医单位基本建设、计划、财务管理和国有资产的监管等工作。
(十二)中医医政科教处
拟订运用中医药防治重大疾病的规划，组织实施中医管理规范和技术标准；指导和管理各类中医、中西医结合医疗机构的中医工作；拟订并实施中医、中药、中西医结合研究规划，组织中医(药)重大科研课题的协作攻关；负责全省中医药中等教育和师承教育的管理工作。
(十三)省爱国卫生运动委员会办公室
拟订全省爱国卫生工作的长远规划、年度计划和阶段实施计划，统筹协调省爱国卫生运动委员会各成员部门工作职责的落实；组织开展创建卫生d市和农村改水、改厕工作；负责开展城乡社会性公共卫生管理和经常性检查工作，组织群众性的社会卫生监督活动；拟订全省健康教育规划，负责健康教育管理工作；组织开展除害防病工作。
机关党委。负责厅机关和直属单位的党群工作
设立老干部处。
四、人员编制和领导职数
省卫生厅机关行政编制为88名。另核行政附属编制21名，其中：老干部服务人员编制8名，后勤服务人员编制13名。
领导职数为：厅长1名，副厅长4名，正副处长(主任)32名，其中正处长(主任)15名(含机关党委专职副书记l名，老干部处处长1名)，副处长(主任)17名。
另按有关文件规定设置纪检监察机构。
