发布文号: 晋市政办［2002］14号
各县(市、区)人民政府，市直各委、办、局：
市人民政府同意市财政局、市机关事务管理局、市外事办公室职能配置、内设机构和人员编制方案，现予印发，请遵照执行。
二00二年二月五日
晋城市财政局职能配置内设机构和人员编制方案
根据中共晋城市委、晋城市人民政府事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》。
(六)拟定和执行国有资本金基础管理的规章制度、管理办法；组织实施国有企业的清产核资、资本金权属界定和登记；负责国有资本金的统计、分析；指导财产评估业务。
(七)办理和监督市级财政的工业、农业等经济发展支出、市投资项目的财政拨款、市财政投入的挖潜改造资金和新产品试制费；监督执行行政单位财务规则》和〈事业单位财务规则〉；会同分管部门研究提出经费开支标准、定额建议；研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素；研究提出财政支持的项目，组织可行性分析论证，提出预算安排的重点及顺序；审核提出下年度专项资金支出预算建议；对专项资金追踪问效，监督项目资金的管理
使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核；制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法；审核分管部门和单位的年度财务决算；拟订行政事业单位财产管理规章制度，并对执行情况进行监督。
(五)基建投资科
负责掌握全市固定资产投资基本情况，牵头负责与市计委等有关部门在财政投资领域的政策协调和项目安排；审核提出固定资产投资预算建议；负责对固定资产投资追踪问效，监督项目资金的管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核；制定投资项目资金使用财务管理办法；负责政府性资金(含预算内预算外资金)投资项目的工程预(结)算、竣工财务决算的审查、批复和管理工作；参与财政性资金投资项目的前期研究、项目评估和建设项目竣工验收及投资项目的投资概算确定和招标工作；负责公路能源基金、铁路能源基金、煤炭生产补贴款、煤炭企业维简费、城市公用附加、水利建设基金等政府性资金的收缴、管理、监督工作。
(六)农业科
负责掌握农业、林业、水利等分管部门业务的全市基本情况，并参与分管部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制订工作；管理和分配扶贫资金和重要救灾、防灾资金；管理农业企业财务；会同有关科室办理农业税特大灾情减免的有关事宜；会同分管部门研究提出经费开支标准、定额建议；研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素；研究提出财政支持的项目，组织可行性分析论证，提出预算安排的重点及顺序；审核提出下年度专项资金支出预算建议；对专项资金追踪问效，监督项目资金的管理使用和配套到位情况，
进行项目完成的效益考核；制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法；审核分管部门和单位的年度财务决算。
(七)社会保障科
负责掌握卫生、民政、劳动和社会保障等分管部门业务的全市基本情况，并参与分管部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制订工作；参与编制市级社会保障预算草案；会同分管部门研究提出经费开支标准、定额建议，研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素；研究提出财政支持的项目，组织可行性分析论证，提出预算安排的重点及顺序；审核提出下年度专项资金支出预算建议；对专项资金追踪问效，监督项目资金的管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核；审定分管部门和单位的年度财务决算；管理市级公费医疗经费；负责离退休经费管理。
(八)企业科
负责掌握工业、交通、内贸、粮食储备、环保等分管部门业务的全市基本情况，并参与分管部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制订工作；会同分管部门研究提出经费开支标准、定额建议，研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素；研究提出财政支持的项目，组织可行性分析论证，提出预算安排的重点及顺序；参与全市产业政策的研究工作；贯彻执行《企业财务通则)，制定企业国有资产基础管理的各项制度；参与研究国家与国有企业分配政策，并提出调整建议；组织实施国有资产权属界定、登记和转让；负责资产评估项目的合规性审核；负责市级企业国有资产的基础管理工作，监交国有资产收益，并提出国有资产预算编制草案；负责监管市级国有企业财务，并拟订相应的财务制度(农牧业企业除外)；负责境外企业和外商投资企业财务管理制度的拟订；管理生产、流通企业发展资金；办理市级工交、内贸企业亏损补贴和税
收返还的具体工作；负责办理粮食、棉花、食糖等专项储备资金和粮油价差补贴；参与归口国有企业的租赁、拍卖、兼并、破产管理和组建企业集团、实行股份制等改革工作，并制定相应的财务管理制度；负责调处产权纠纷和行政仲裁；负责外国政府和国际金融机构贷款业务和监督工作；负责地方金融机构的财务监管工作。
(九)会计科
管理全市会计工作，研究提出会计改革和政策建议；贯彻实施国家会计法规、准则和制度，拟订和执行全市会计管理工作的实施细则；组织和管理会计人员的业务培训；负责全市会计技术资格管理工作；指导和管理社会审计工作；指导和监督会计电算化工作；指导和监督会计核算中心；负责会计委派制试点工作。
(十)统计评价科(市财政局清产核资办公室)
负责拟订公共资源的统计评价政策，建立公共资源统计报告制度和统计评价体系；负责公共资源的统计分析，建立公共资源数据库；拟订清产核资政策及有关制度和办法；组织实施清产核资工作。
(十一)监督科
拟订全市财政稽查的政策和制度；监督财税法规、政策的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议；依法查处违反财经纪律和打击报复案件；监督局内各业务科(室)在预算编制和执行过程中执行财政法规、政策和制度的情况；监督局直属单位财务收支管理情况；负责信访工作；承担行政复议和行政诉讼的应诉代理工作。
(十二)晋城市政府采购管理办公室
执行政府采购政策，拟订市级政府采购规章制度和具体管理办法；核实市级财政支出的政府采购资金；管理和监督政府采购活动；收集、发布和统计政府采购信息；编制年度政府采购计划；负责供应商、中介组织市场准入的审批；对采购人员进行专业培训。
(十三)人事教育科
负责局机关、直属单位的人事、干部、劳资和机构编制管理工作；调查研究全市财政系统干部队伍和精神文明建设状况；制定并组织实施全市财政系统的教育规划，负责全市财政干部培训教育，负责全局计划生育工作；负责机关和直属单位的离退休人员管理工作。
纪检、监察机构按晋办发[2001)35号文件执行。
四、人员编制和领导职数
核定市财政局机关行政编制为34名；其中：局长1名，副局长4名，总会计师1名；科级职数20名。
工勤人员编制3名。
离退休管理人员编制3名。
晋城市民政府机关事务管理局职能配置内设机构和人员编制方案
根据中共晋城市委、晋城市人民政府《关于印发晋城市市级党政机构改革方案的通知》(晋市发[2001)14号)，设置晋城市人民政府机关事务管理局(以下简称市机关事务管理局)，正处级建制，是市人民政府主管市级机关后勤的工作部门。
一、职能调整
1、受市财政局委托对市直行政事业单位国有资产进行管理。
2、受市财政局委托，承担市直机关和事业单位政府采购具体工作。
二、主要职责
(一)根据党和国家的有关方针、政策，研究制定市机关综合办公楼、泽州路办公楼(以下简称市级机关)后勤管理体制方案、具体办法和规章制度；组织实施市级机关的后勤体制改革，推动机关后勤管理和服务工作的发展。
(二)负责市级机关的行政、事业经费预决算管理；负责机关住房公积金的管理；负责市级机关外事礼品收存和处理。
(三)负责市直机关国有资产管理、产权界定、清查登记等工作；负责市级机关汽车的配备、报废、更新的审核、报批工作。
(四)负责编制、审报市级机关房屋基本建设项目的计划、规划、投资分配；组织实施部分基建项目。
(五)负责拟定市级机关房地产制度改革、实施方案和具体政策；负责市级机关办公用房和职工住宅的统…·调配及房产纠纷的调处；对机关办公区、生活区实行统一规划和管理。
(六)负责全市大中型会议经费的预算和后勤保障工作；负责机关食堂的管理及副市(地)级以上领导干部的生活服务工作。
(七)负责市级机关办公区及生活区的安全保卫工作；负责机关办公区的消防安全及消防设施的管理和使用；搞好本局的综合治理工作。
(八)负责市级机关办公区和生活区水、暖、电、通讯、电梯的维修、使用和管理；负责市级机关的环境卫生、绿化美化工作。
(九)负责对市级党政机关所属宾馆、招待所、饭店进行管理与指导。
(十)承担市直机关和事业单位政府采购具体工作。
(十一)承担上级领导交办的其它事项。
三、内设机构
根据上述职责，市机关事务管理局内设8个职能科(室)。
(一)办公室
负责协调局党组、局务会议决议、决定的贯彻落实；负责局机关的党务、会务、人事、劳资、文秘、印鉴档案管理及计划生育工作；负责编制全局的工作计划、规划并组织实施；负责内部财务、行政事务及公客接待工作；负责机关收发室和大中型会议的后勤保障工作；负责对局属服务实体的合同签订、监督、指导和管理工作；负责对市级党政机关所属宾馆、招待所、饭店进行指导和管理。
(二)财务科
负责市级机关财务管理制度的制定和市级机关预算内、外资金及后勤服务周转金的管理工作；负责机关住房公积金的管理；负责市直机关国有资产的产权界定、清查登记等管理工作；负责市级机关财务内审和财务大检查工作。
(三)房产基建科
负责制定并实施市级机关房地产管理制度和管理办法；负责市级机关房屋所有权、土地使用权产权管理；负责市级机关办公用房和职工住房的调整和分配；负责制定机关生活区水费收缴的管理办法；负责机关办公房及其设施设备的改造工作，调处机关房产纠纷；负责机关临街房屋出租合同签定、租金收缴和管理工作；负责市级机关基本建设的规划、设计、立项、施工图纸的报批、合同签定、基建资金的使用以及施工管理等工作；对本局直接负责的基建项目实行预算、决算、施工质量全过程管理。
(四)总务电讯科
负责市级机关公用物资的配备、收存、发放工作；负责机关理发室和机关食堂的管理工作；负责机关绿化规划、施工的管理工作；负责市级机关电力、通讯设施设备的管理工作；负责制定机关生活区电费收缴的管理办法。
(五)保卫科
负责制定市级机关安全保卫制度；负责市级机关武警中队、凤翔小区警务区和居委会的组织协调工作；负责市级机关办公区、生活区的门卫登记、检查工作；负责维护机关办公区的工作秩序及交通秩序；具体组织实施办公区和生活区的治安防范和本局的社会治安综合治理工作；负责市级机关的消防安全及没施设备的管理和使用。
(六)车管科
负责制定并实施机关车辆管理制度和安全行车制度；负责市级机关各种汽车的编制、审核、转报、维修、报废和更新工作；负责综合汽车库的管理、车辆调度和交通安全工作；负责局属汽车修理厂的管理工作。
(七)办公区服务科
负责市级机关办公区水、暖、电、通讯的维修服务工作；负责机关办公区的环境卫生、绿化美化的维护工作；负责机关办公区设施设备的维护保养工作；负责机关办公区水、电费的收缴工作；负责机关办公楼电梯的使用、维护工作；负责会议室的管理服务工作。
(八)生活区服务科
负责市级机关生活区水、暖、电、通讯的维修服务工作；负责机关生活区的环境卫生、绿化美化的维护工作；负责机关生活区各类设施设备的维修保养工作；负责机关凤翔小区存车处的管理工作；负责机关生活区水、电费的收缴工作；负责泽州路综合办公楼的管理服务工作。
纪检、监察机构按晋市办发[2001)35号
文件执行。
四、人员编制和领导职数
核定市机关事务管理局机关行政编制为16名。其中：局长1名，副局长3名，科级职数10名。工勤人员编制90名。离退休管理人员编制2名，离退休人员管理工作由办公室承担。
晋城市人民政府外事办公室(晋城市人民政府侨务办公室)职能配置内设机构和人员编制方案
根据中共晋城市委、晋城市人民政府(关于印发晋城市市级党政机构改革方案)的通知(晋市发(2001)14号)，设置晋城市人民政府外事办公室(晋城市人民政府侨务办公室，以下简称市外办)，正处级建制，是市人民政府主管全市外事、侨务的工作部门。
一、主要职责
(一)宣传、贯彻执行中央的对外方针政策，侨务政策，涉外法规和省委、省人民政府、市委、市政府关于外事、侨务工作的指示和决定。
(二)提出制定全市外事工作的规章制度和工作规划的建议；督促、检查全市有关部门和单位贯彻执行对外方针、政策和涉外法规的情况；协调全市重大外事工作和涉外活动；负责处理或协助处理全市重大涉外事务。
(三)围绕本市经济建设和对外开放进行外事调查研究，为市委和市人民政府的对外工作决策提供意见和建议；利用对外交往渠道，为全市的经济建设和社会发展服务，积极参与全市对外招商引资和经贸活动。
(四)审核、会签全市各部门、各单位报请市委、市人民政府审批的外事文件，协调全市各部门、各单位的外事和涉外活动计划，协助省外办等省直有关部门做好需要本市配合进行的外事工作。
(五)统筹办理市委、市人大常委会、市人民政府的对外联系交往，以市委、市人大、市人民政府名义举办的外事活动和其他活动中的涉外事务，办理市级领导出访的组织实施、参加外事活动的安排和市人民政府对外谈判、签约等有关事宜。
(六)归口管理全市出国(境)工作和对外邀请工作，审批或转呈市委、市人民政府审批公派出国(境)任务，对出国(境)人员进行培训。了解和检查全市所属公派出国(境)组织人员在国(境)外的活动情况，定期综合全市公派出国和邀请外国人来访情况，向市委、市人民政府和省外办提出书面报告。
(七)归口管理全市接待、礼宾工作。负责接待省安排来我市访问的重要外宾；接待市委、市人大常委会、市人民政府邀请的外宾；接待来晋城进行公务活动的外国驻华外交人员等；指导、协助有关部门做好外事接待工作。
(八)负责对外友好城市的联系、报批、缔结和合作交流计划的谈判、实施等工作，审批与外国建立友好(市、县)关系。归口管理全市友好城市和友好基层单位工作；指导全市民间对外交往工作。
(九)负责协调有关部门做好外宾参观点的开辟建设工作。
(十)负责外国新闻团组和新闻从业人员来晋城采访的审批、接待和安排，审核外国记者要求会见和采访市委、市人民政府领导的申请。
(十一)会同有关部门管理全市经济、利技、文教等外国专家、留学生、实习生、外侨等工作。协调有关单位处理涉及外籍人员管理工作的重要事项。
(十二)负责全市侨务工作。宣传贯彻、督促检查侨务法规和政策的执行情况，会同有关部门依法保护归侨、侨眷的合法权益，开展对海外侨胞及社团的宣传联络和团结友好工作。
(十三)负责对全市从事外事工作和涉外人员进行对外政策、外事纪律的培训教育，总结交流外事工作经验。
(十四)配合做好对外宣传和群众性外事教育工作；根据党中央、国务院和中央有关部门的文件和材料，向市委、市人民政府和全市各部门提供国际形势、对外政策和重大国际问题的宣传资料和对外表态口径，协同审核全市重要涉外报道文稿。
(十五)认真贯彻执行<涉外人员守则)；配合纪检、监察和保密部门检查外事纪律及保密制度的执行情况，协助有关部门对涉外案件和违反外事纪律案件进行查处。
(十六)负责指导各县(市、区)和市直各部门的外事工作。
(十七)办理市委、市人大、市人民政府、市政协和省外办等上级机关交办的其它工作。
二、内设机构
根据上述职责，市外办内设3个职能科(室)
(一)综合科
协助办领导协调机关工作；贯彻执行机关的各项规章制度；负责文秘、机要、档案、保密、通讯、信访、督查、会议组织、对外公共联络等工作。承办外办系统的财务管理工作；负责行政事务和后勤工作。负责机关人事、劳资、统计、机构编制工作。负责机关的党群工作。
(二)外事科
负责全市公派出国初步审批工作及转呈市委、市人民政府、审批公派出国工作，审批呈报外国人来晋城的邀请、函电。负责为副市级以上领导干部出访起草报告、联络、申报工作；制定全市公派出．国(境)管理规定及申办护照业务及外事纪律培训工作，会同有关部门处理涉外案件。
负责接待、礼宾、对外联络、市领导出席外事活动的审核、安排，外国驻华使领馆官员来晋城访问的审批、接待安排工作，协调组织市内重大外事活动，承办对外友好城市的各项工作和其他形式的双边合作交流，管理全市对外友好城市和友好基层单位工作。
负责外国新闻机构和记者来晋城的审批、接待和组织安排；负责对外宣传和文化交流；组织外事新闻报道。
会同有关部门管理全市经济、科技、文教等外国专家、在晋城市的外国侨民等工作。
为省外办、外经贸部选派出国工勤人员和选派全市外事系统干部到驻外使馆工作，承办全市外事干部培训及全市外语翻译职称评审工作。
(三)侨务科
负责全市侨务工作，贯彻落实<中华人民共和国归侨侨眷保护法)和山西省实施办法，并负责监督检查贯彻执行情况；承办省外办授权委托的有关工作，依法保护归侨、侨眷的合法权益；做好华侨、港、澳同胞回市定居安置工作及重点对象的团结友好工作，开展引进华侨和华人资金、技术、人才工作，管理华侨有关捐赠工作，做好接待来晋城华侨、华人及对外宣传工作。
纪检、监察机构按晋市办发[2001)35号文件执行。
三、人员编制和领导职数
核定市外办机关行政编制8名。其中：主任1名，副主任3名，科级职数3名。
工勤人员编制1名。
离退休管理人员编制1名，由办公室承担离退休人员管理工作。
