发布文号: 宜市人［1996］116号
市直各部委办局、各人民团体：
现有机关工作人员向国家公务员过渡，是推行国家公务员制度的重要环节．在实施人员过渡时，有计划、有步骤地在中层领导岗位实行竞争上岗，是建立公务员制度激励竞争机制的重要措施。现将竞争上岗的有关事项通知如下：
一、竞争上岗的基本指导原则
1、竞争上岗应坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，在机构改革“三定”和职位设置的基础上进行；
2、竞争上岗应是本部门内设机构中的全部或部分领导职位．
3、各级非领导职位不实行竞争上岗．
二、竞争上岗的对象和条件
1、竞争上岗对象应是本部门具有过渡资格的机关工作人员。竞争的对象如要扩大到同级市直机关其他部门，需报经市委组织部、市人事局同意。
2、竞争上岗对象必须是在近两年年度考核中被定为称职以上人员。
3、竞争上岗对象应是曾经担任过竞争职位的同级职务的；未担任过竞争职位同级职务的，竞争正职的应任下一级职务满两年以上，竞争副职的应任下一级职务满三年以上．
4、身体状况良好，具有高中、中专以上文化程度。
5、符合任职回避规定。
6、符合具体职位规定的其他条件．
三、竞争上岗的基本程序．
1、召开本部门的动员大会，公布竞争的职位和职位说明书．
2、个人报告，填写报考职位登记表．
3、部门执行机构对报名对象进行资格审查，确定竞争人选．
4、组织公开述职答辩，评委给予评分．评委由本部门领导、执行机构工作人员组成．人数较少的单位在组织公开答辩之后，可直接采取投赞成票的办法进行民意测验。
5、进行民意测验或民主推荐。
6、部门党组织根据竞争人员平时德才表现和评委打分、民意测验情况进行审定，确定上岗人选。
7、按照管理权限由有关机关领导集体研究决定，依法任命，并下发任职通知。
四、做好竞争上岗工作的几点要求
1、各部门在制定推行国家公务员制度实施方案时，要根据本部门内设机构的具体情况，严格按照公务员标准和职位要求，制定竞争上岗的实施意见。各单位竞争上岗情况作为推行公务员制度检查验收的一项重要内容。
2、竞争上岗要搞好思想发动，增强工作的透明度，努力创造优秀人才脱颖而出的良好环境。在确定上岗人选时，必须坚持德才兼备的标准，坚决反对“任人唯亲”，杜绝“跑官”、“要官”等不正之风。对于违反纪律的单位和个人要从严查处。
3、加强对竞争上岗工作的领导。各部门竞争上岗工作，要在部门党组织领导下，由部门执行机构具体组织实施。
4、各单位竞争上岗方案随同推行国家公务员制度总体实施方案，分别报市委组织部和市人事局。
中共宜昌市委组织部 宜昌市人事局
一九九六年十一月十五日
