发布文号: 泸市府发［2003］79号
古蔺、叙永县人民政府、市政府有关部门：
为认真抓好2003年的烤烟收购工作，确保全市烤烟收购工作的顺利进行，现就做好2003年烤烟收购工作通知如下： 一、统一思想认识，切实加强收购工作的领导
为规范和完善农村税费改革政策，进一步减轻农民负担，调动农民生产积极性，促进农业产业结构调整和农村经济发展，增加农民收入，根据国务院指示精神，省政府决定，在全省范围内对从事农业特产品生产、收购的单位和个人停止征收农业特产税及附加。对此，各级干部必须统一思想认识，首先，要认识到烤烟目前仍然是古、叙山区的经济支柱，是两县农民增收的一条重要途径。其次，停征的烟叶农业特产税及附加作为政府对烟农的扶持资金，提高了粮烟比价，给烤烟发展提供了有利条件。
烟区各级政府要从讲政治，保持和维护社会稳定的高度，切实加强收购工作的领导，要把工作重点放在维护好收购秩序、协调解决好烤烟收购中出现的困难和问题上，要精心组织，统筹抓好烤烟收购工作的各个环节。
二、认真贯彻、落实好烤烟收购政策
一是认真贯彻执行省政府停征烟叶特产税政策，坚持按合同收购，无合同、超合同和不在合同条款规定范围内的烟叶(包括非烟草公司提供种子的烤烟)一律不予收购。
二是认真执行省政府(2000)8号文件精神，对中下杂二、上杂二、上杂三、青黄一、青黄二五个等级不予收购。
三是坚持按42级国家标准收购。所有收购站点必须坚持挂样收购，准确验级，不抬级抬价，不压级压价。
四是严格执行国家制定的收购价格，不得加价和实行价外补贴。
五是坚决不收省外、境外烟叶。
六是全市统一于8月1日开秤。为搞好烟叶成熟度，促使烟农做到成熟采收，科学烘烤，正确分级扎把，全市统一于8月10日至12日和9月5日至7日，实行中途两次停收，集中精力做好对烟农的指导。
执行烟叶收购以上政策是今年收购工作的关键，对于规范烟叶经营行为，防止营私舞弊，提高收购等级合格率和等级结构水平都有十分重要的作用，两县不得各行其是，以维护收购政策的严肃性。同时，要注意工作方法，不能简单草率，各级政府和两县公司要多派人员下去宣传政策，疏通思想，把大量问题解决在收购开秤之前，以保证政策的顺利贯彻执行。
三、突出规范，强化管理，完善制度，切实搞好今年的烟叶收购工作
今年的收购工作，两县政府要从泸州烟叶长远发展的高度，突出提高烟叶收购质量，确保收购等级合格率达到80％以上，严格按政策、按合同收购，增强服务意识，确保烟叶收购工作正常稳定。
(一)围绕提高烟叶成熟度，加强烟叶大田中后期管理。
一是健全生产、收购两支队伍。进入收购阶段后，两县既要搞好收购，又要兼顾大田后期管理，要形成生产、收购两支队伍并肩作战，各负其责。做到生产、收购两不耽误。
二是对中后期病虫害防治工作要引起重视。今年前期干旱，近期雨水偏多，预计在烟叶采烤期可能会有干旱，需要及早做好病害预防工作。
三是正确理解成熟度概念，准确把握不同部位烟叶成熟特征，提高烟叶采收成熟度。对下部叶适时早采，掌握成熟标准宜宽；中部叶成熟采收，掌握标准宜严；上部叶充分成熟采收。推行4-6片叶成熟集中采收，提高下部叶质量和上部叶可用性。
四是全面推行烟叶准采证和准烤证制度。今年对烟叶准采证和准烤证的推广必须加大力度，全面推广，全面落实。烟技员要认真作好大田巡查，保证这两项制度准确无误地执行。
五是搞好三段式烘烤工艺培训和分级扎把培训。随着适用技术到位率的提高，烟叶耐烤性增强，要适当延长变黄后期时间， 提高烟叶烘烤成熟度，达到烤黄烤香目的。认真开展好烟叶的分级扎把培训和入户指导，提高烟农分级扎把水平，确保烟叶收购等级的纯度。
(二)继续坚持行之有效的收购办法，确保收购工作有序进行。
一是大力推行封闭式、半封闭式收购。二是继续推行预检制、二次验级制和烟叶收购等级质量监督检查制度，确保提高烟叶等级纯度和收购质量。三是继续坚持干部带队、约时定点、轮流交售办法。四是尽心尽力为交售烟叶的农户搞好服务。收购中一定要坚持公平、公正的原则，杜绝收人情烟、关系烟，严禁短斤少两，严禁压级压价和提级提价；严禁坑农卡农行为。五是认真做好收购期间预防非典工作，搞好站点环境卫生并定期消毒，
做到预防非典和烟叶收购两不误。
(三)加强烟叶收购中的专卖管理，严厉打击烟贩的违法活动，维护烟农和国家利益，建立良好、稳定的收购秩序。
加强专卖管理，坚持烟草专卖法是整个烟叶收购过程的重要工作，是搞好收购工作，建立良好、稳定的收购秩序的重要前提和保证。古叙烤烟只能由烟司收购，其它任何单位或个人收购都是非法行为，对非法组织、收购、经营的单位或个人要依法进行严肃查处。
(四)高度重视省际间边界收购秩序。
今年我省是西南省市唯一执行停征烟叶特产税政策的省份，边界收购秩序将更加复杂，要密切关注边界收购情况，及时采取措施应对各种突发情况，要加强内部管理力度，组织各方面力量坚决堵住省外烟叶流入我市，也要防止我市上、中等烟流向外省，确保收购工作顺利进行。同时两县边境要遵守有关规定，不收对方烟叶。
(五)规范烟叶调拨秩序，做好烤烟销售工作，加快调拨进度。
两县要根据市场形势和销售方式变化出现的新情况、新问题，研究新对策、新措施，规范烟叶流通秩序，加大销售工作的力度，积极主动与省内外烟厂衔接，千方百计把收起来的烟卖出去，把今年烟叶销售工作搞得更好，实现年底前90％以上烟叶销售出去的目标。
烟叶收购工作是当前的一项重要工作，两县要继续坚持“两手抓”，一手抓防治非典，一手抓烟叶生产收购，要在收购中统一思想，提高认识，强化管理，把各项原则、规定、制度和措施落实到位，务必保证圆满完成全市烟叶收购任务，为我市烟叶生产再创新高打下坚实基础。
