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各地区行政公署，各市、州、县人民政府，省政府各部门：今年的汛期已临近。进一步做好防汛准备工作，对于全面贯彻落实党的十四大精神和八届全国人大一次会议精神，加快改革，扩大开放，保障人民生命财产安全，促进我省国民经济的发展，具有特殊重要的意义。为此，通知如下：
一、防止和克服麻痹侥幸心理，牢固树立防大汛、抗大洪、排大涝的思想。当前，在一些地方的干部、群众中流传“鸡吉谐音，鸡年大吉”的说法；有的预测，今年不会来大水，属正常偏枯年；有的干部忙于发展第三产业，放松了防汛工作。对此，我们必须高度重视，把防止和克服麻痹思想，消除侥幸心理作为做好今年防汛工作的首要任务来抓。要向广大干部群众反复讲明防洪是湖北的基本省情，广泛宣传居安思危的意识。长江继一九五四年大水后，近四十年没来大水，汉江继一九八三年大水后也有十年没来大水。按洪水周期性的规律，长江、汉江来大水的危险性在增加，对此一定要高度警惕，绷紧防大汛抗大灾这根弦，切实从思想上、组织上、措施上做好防大汛、抗大洪、排大涝和抗多灾的各种准备。同时，山区要做好防范山洪、滑坡、泥石流灾害的准备。要全面贯彻落实国家防总提出的“安全第一，常备不懈，以防为主，防重于抢”的方针，按照省委、省政府对防汛工作的部署，全力做好今年的防汛准备工作。
二、抓紧脱险工程煞尾，确保水利防洪工程安全运用。去冬以来，全省农田水利基本建设形势较好，至四月中旬已完工各类水利工程十五点七万处，进一步提高了我省防洪抗灾能力。但受资金限制，江河崩岸整治、病险水库、涵闸除险的任务还很大。各地要按照分级负责的原则，增强紧迫感，进一步加强组织领导，以防洪保安工程为重点，集中人力、物力、财力，加快施工进度，确保汛前脱险。对跨年度施工和不能脱险渡汛的工程，要制定切实可行的渡汛措施，明确责任人，确保安全渡汛。要加强对水利防洪工程设施的观测、维修、养护和管理，备足配件和防汛抢险料物，搞好水利治安保卫工作，确保水利防洪工程设施的安全运用。
三、落实以行政首长负责制为核心的各项责任制，全面做好防汛准备。当前，各级政府正在换届选举，在新老班子交接中，更要落实好以行政首长负责制为核心的各项责任制。已经换届选举的地方，各地市州、各县(市)要尽快明确防汛指挥长及防汛指挥部组成人员，并按责任制的规定进岗到位，切实抓好今年的防汛工作。对新担任指挥防汛工作的领导，要采取多种形式进行防汛抢险知识的培训，提高防汛指挥的实战能力。水利、防汛部门要为各级政府当好参谋，积极协助新上任的领导全面熟悉情况，指挥防汛。要切实把分管领导工作责任制、技术责任制、水雨情测报责任制、通讯联络责任制、防守抢险责任制、物资电力供应责任制、交通运输责任制等贯穿到防汛准备工作的各个环节。省直有关部门要按照《湖北省省直部门和省军区防汛职责》的规定，对口安排好防汛任务，搞好各项服务。要按民兵建制组织防汛抢险队伍，按一、二、三线劳力布防，尤其要搞好跨行政区划防洪工程结合部的联防工作，进一步加强军民、警民联防。
四、增加防汛经费，为防汛准备工作排忧解难。今年是防汛工作面临建立社会主义市场经济体制的第一年，随着报汛通讯费用和防汛物资价格的上涨，原有的正常防汛经费已不能满足防汛工作的需要。各级政府要为防汛准备工作办实事，按照分级负责的原则，增加正常防汛经费，以保证防汛通讯和抢险物资所需的经费。要重点做好长江、汉江干堤和重要支堤以及重点病险水库、涵闸的防汛砂石料储备，并按照合理负担的原则，组织好民筹防汛物资的储备，登记造册，保证汛前定点到位。要加强对防汛物资、器材的管理，严禁挪用和损坏。正常收费应该坚持收、不能算增加农民负担。
一九九三年四月二十一日
