发布文号: 闽国税发[1999]119号
各地、市、县(区)国家税务局，省辖市各税务分局，省局各处(室)、各直属单位：
为了规范全省各级国税局税务违法案件审理委员会工作程序，充分发挥集体的智慧和力量，确保依法行政，严肃执法，根据国家税务总局《税务稽查工作规程》和有关规定，并结合我省税务违法案件审理工作实际，制定了《税务违法案件审理委员会工作细则》，现印发给你们，请知照。 各地、市局可以根据本细则，确定须经本级审理委员会讨论的案件范围。《细则》执行中如有什么新情况、新问题、请及时报告省局。
鉴于目前全省各地仍有部分国税局未成立税务违法案件审理委员会，希望你们按规定尽快成立。
附件：税务违法案件审理委员会工作细则(暂行)
第一条 为规范税务违法案件审理委员会(以下简称审理委员会)工作程序，确保案件得到客观、公正处理，严肃执法，提高依法行政水平，根据国家税务总局《税务稽查工作规程》及有关规定，制定本细则。
关联法规：
第二条 审理委员会是本级局讨论重大、疑难、复杂案件的决策机构。对审理委员会的决定有异议，须报经局长或分管局长决定是否提交审理委员会复议，任何人不得擅自改变。
第三条 上级审理委员会指导下级审理委员会工作。
第四条 省局审理委员会讨论下列案件：
(一)省局各直属单位查办的税款在一百万元以上的各类税收违法案件。
(二)各地、市局查办的偷税一百万元，骗税五十万元以上的案件。
(三)省局各直属单位及各地、市审理委员会上报的其它重大、疑难、复杂案件，须经审理委员会讨论的。
第五条 审理委员会设主任一名，由本级局局长担任；副主任若干名，由本级局副局长、纪检组长担任；委员会若干名，由主要业务处(科、室)负责人担任。审理委员会组成人数必须是单数。
审理委员会主任可以根据议题需要决定列席会议的有关人员。列席人员不享有表决权。
第六条 审理委员会委员讨论决定案件，遇有法律规定的回避事由时，应当申请回避。
第七条 审理委员会召开会议，必须有全体审理委员会委员半数以上到会，方可进行。
第八条 省局审理委员会的办事机构是省局稽查局，征管处派一人参加。负责审理委员会会前准备、会议记录、会后督办等相关工作。
第九条 提交审理委员会讨论的案件，案件主办部门应在会前做好准备工作，写出书面报告经本部门领导审核后报分管局长批准。
第十条 提交审理委员会讨论案件的部门应当提前3天将书面报告交给审理委员会秘书，由审理委员会秘书通知参加会议的人准时到会。
第十一条 审理委员会会议的召开由审理委员会主任决定并主持，主任因故不能主持时，委托副主任主持。
第十二条 审理委员会审理案件时，应认真听取承办部门的汇报，汇报内容包括：
1、案件来源；
2、被查对象基本情况；
3、检查时间和检查所属时间；
4、主要违法事实及其手段；
5、检查过程中采取的措施；
6、违法性质；
7、被查对象的态度；
8、处理依据及意见；
9、其他需要说明的事项。
第十三条 审理委员会委员可以审阅《税务稽查报告》及与案件有关的其他资料，可以就案件疑点向承办部门了解情况，并就以下四个方面发表意见、展开讨论。
1、违法事实是否清楚，证据是否确凿、数据是否准确、证据资料是否齐全；
2、适用税收法律、法规、规章是否得当；
3、是否符合法定程序；
4、拟定的处理意见是否得当。
第十四条 审理委员会实行民主集中制。对审理的案件作出决定时，可以通过举手或口头表决，最后由主持人总结归纳，就赞同或反对某种意见的人数作出统计。审理委员会的决定，必须获得全体审理委员会委员半数以上同意方能通过。
第十五条 审理委员会秘书和局办公室秘书必须同时做好记录，全面准确地记录各委员的意见和最后决定。
审理委员会秘书的记录经参加讨论的审理委员会委员审核签名后，由审理委员会秘书保存，年底交档案室存档。
第十六条 本《细则》由福建省国家税务局负责解释。
第十七条 本《细则》自印发之日起实行。
