发布文号: 市政办发[2006]7号
《第十届中国东西部合作与投资贸易洽谈会陕西省代表团西安分团总体方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2006年1月17日
第十届中国东西部合作与投资贸易洽谈会
陕西省代表团西安分团总体方案
第十届中国东西部合作与投资贸易洽谈会(简称西洽会)定于2006年4月6日-10日在西安举办。根据第十届西洽会总体方案和陕西省代表团筹备工作会议的要求，为做好我市组团参会的各项筹备工作，特制定本方案。
一、总体要求
以第十届西洽会为契机，大力宣传西安良好的投资环境以及科技、装备制造业、旅游、商贸等方面的比较优势，积极拓展我市与国际资本及国内东中部地区在高新技术产业、现代装备制造业、现代服务业、旅游业、城市建设、工业等领域的合作空间，促进经济协调发展。
参加第十届西洽会要坚持以投资洽谈为主，兼顾商品贸易工作，以企业为主体，项目为核心，重点推介我市的五大主导产业(高新技术产业、装备制造业、旅游业、现代服务业和文化产业)和城市基础设施建设、都市农业、产权交易、中介服务等项目，力求实效，创新抓项目工作机制，力争促成重大项目签约实施，全面做好投资贸易洽谈工作。
二、会议时间
2006年4月6日(星期四)一10日(星期一)。
三、会议内容
在第十届西洽会开幕期间，西安分团除参加省团统一组织的投资贸易洽谈会、系列投资促进活动以外，结合省团布置的西安市和宁波市重点合作项目对接活动，重点举办“西安投资环境说明暨项目推介会”。各项活动具体安排如下：
(一)组织举办“西安投资环境说明暨项目推介会”。
1．会议时间：2006年4月7日(星期五)上午。
2．会议地点：人民大厦索菲特国际会议中心三楼会议厅。
3．会议规模：会议总人数约200人。
4．客商邀请：主要以世界500强、跨国公司为主，包括国内外商协会、金融机构、会计师事务所、知名中介机构、西安市外资企业代表及有关企业负责人。同时邀请上海、江苏、浙江、广东、福建、宁波等省市代表团领导和企业参加。
5．会议内容：介绍西安概况和投资环境，推介合作项目，举行项目签约仪式。重点做好与宁波市企业的项目对接。
(二)参加第十届西洽会投资洽谈及商品贸易活动。
按照陕西省代表团筹备工作统一安排，做好我市在西洽会投资洽谈馆(西安国际展览中心)二层38个展位，商品贸易馆(陕西国际展览中心)一层34个展位的招展、布展和投资贸易洽谈活动。布展工作要集中展示我市经济建设取得的巨大成就，“四区一基地”的发展、重大成果及产业结构特点。投资洽谈要以项目推介、产权交易、形象展示为主，围绕招商引资开展工作。商品贸易重点展示我市高新技术及名优新特产品，并进行大宗贸易订货和商务合作洽谈。
(三)参加第十届西洽会系列投资促进活动。
组织参会企业和各区县招商人员参加西洽会举办的全国知名私营企业投资西部发展交流会，台商西部行活动，“丝绸之路”国际旅游项目推介会，省际重点合作项目对接会，资产重组、科技、医药、文化重点项目专题洽谈会等系列专项活动。
四、成立筹备组织机构
为做好本届西洽会的筹备工作，成立西洽会西安市分团筹备工作领导小组，负责筹备工作的组织、协调、督促和落实。领导小组组成人员如下：
组 长：董 军 市委常委、副市长
副组长：严伟东 市人控办主任
王学东 市发改委主任
陈俐民 市经委主任
蒿芒喜 市商贸局局长
王 毅 市外经局局长
张普会 市国资委主任
成 员：王作权 市委外宣办主任
陈长春 市科技局副局长
马中林 市公安局副局长
杨广亭 市财政局副局长
王德安 市建委副主任
张 理 市市政管委会副主任
张 蔚 市市容园林局副局长
卢 凯 市交通局副局长
李德省 市旅游局副局长
王小镇 市外办副主任
寻小平 市台办主任
周 仆 市侨办副主任
杨六齐 市浐灞河管委会常务副主任
张 宏 高新区管委会副主任
刘晋秦 经济开发区管委会副主任
杨 东 曲江新区管委会巡视员
金乾生 西安阎良航空基地管委会主任
邸齐鸣 市工商联副会长
陈大为 市贸促会副会长
领导小组下设筹备办公室，筹备办公室设在市外经局。筹备办公室领导成员如下：
主 任：王 毅 市外经局局长
副主任：王作权 市委外宣办主任
任晓今 市发改委副主任
范 宏 市商贸局副局长
尹建宏 市国资委副主任
贾生林 市外经局副局长
路晓民 市外经局副局长
蒲博兴 市外经局纪委书记
筹备办公室下设会务组、投资洽谈组、项目组、邀请接待组、商品贸易组、宣传组和西安投资环境暨项目推介会筹备小组。
(一)会务组。
组 长：蒲博兴 市外经局纪委书记
副组长：蒋升云 市外经局办公室主任
史建国 市政府办公厅经贸处处长
姜洪耀 市政府接待办副主任
胡 鹏 市外经局办公室副主任
主要职责：负责会务、文秘、财务、后勤保障、文字材料的编写及印制；联系、协调市领导参加的重要活动；与省筹备办及各工作机构的协调，安全保卫等工作。
(二)投资洽谈组。
组 长：路晓民 市外经局副局长
副组长：王国根 市外经局外资处处长
陆 晴 市外经局外资处副处长
任 焰 市外经局国际招商处副处长
主要职责：负责投资洽谈馆的招展、布展工作，负责西安分团参加第十届西洽会系列投资促进活动的组织、协调及落实，组织一对一项目洽谈，项目签约成果统计及信息发布等工作。
(三)项目组。
组 长：王学东 市发改委主任
副组长：任晓今 市发改委副主任
路晓民 市外经局副局长
赵俊民 市发改委外资处处长
主要职责：负责全市招商引资项目的征集、筛选、汇总论证、编制项目册，编制投资指南，协助组织洽谈、重大项目集中签约、落实成交、项目签约成果统计及信息发布等工作。
(四)邀请接待组。
组 长：贾生林 市外经局副局长
副组长：李志军 市外经局招商策划处处长
祝 航 融迪(香港)公司总经理
郜 义 市外经局外资处副处长
主要职责：负责邀请、接待客商，将参加洽谈会有投资意向的客商介绍给我市各参展企业和招商部门，重点为我市举办的项目推介会邀请客商，负责市领导与重要客商会见等工作。
(五)商品贸易组。
组 长：范 宏 市商贸局副局长
尹建宏 市国资委副主任
副组长：廉春茂 市国资委政策法规处处长
王 忻 市外经局政策法规处处长
马 晖 市会展管理办公室副主任
主要职责：负责商品贸易馆的布展工作，组织我市高新技术及名优新特产品企业招展、参展，邀请全国大型商贸集团，组成采购团开展采购洽谈、定货活动，负责商品贸易成交统计等工作。
(六)宣传组。
组 长：王作权 市委外宣办主任
副组长：陈永利 市委外宣办副主任
麻晓琴 市外经局办公室副主任
主要职责：负责组织新闻发布会、编写简报、广告宣传等工作；组织各新闻媒体对西洽会进行充分宣传报道，营造良好的环境和气氛。
(七)西安投资环境暨项目推介会筹备小组。
组 长：路晓民 市外经局副局长
副组长：杜耀武 市外经局国际招商处处长
张智全 市外经局国内招商处处长
主要职责：负责会议的前期安排、协调；参会代表邀请、重点合作项目对接、客商接待、会务安排等工作。
五、几点要求
为使此次活动达到预期目的，对项目征集、客商邀请、展位分配及对外宣传工作提出如下要求：
(一)项目征集与签约。项目征集工作是投资洽谈活动的基础性工作，也是决定投资洽谈效果和促成项目签约的关键环节。本次项目征集和签约工作要力求创新和突破。
1．根据《西安市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的要求，结合今年全市重点建设项目计划，努力把好招商项目质量关，认真筛选出一批社会经济效益好、配套条件成熟的五大主导产业项目、公有制企业优质资产转让以及城市基础设施招商项目，力争在开发区、市政公用设施、国企并购和商贸等领域利用外资有较大突破。
2．拓宽招商项目范畴。除传统的项目招商外，新增加“商机招商”的概念和内容，如我市即将实施的第十一个五年规划，2006年底即将建成通车的三环路，即将开工建设的西安地铁及“四区一基地”建设发展带来的新商机等。
3．项目准备的前期工作要扎实细致。要以企业为项目招商主体，项目简介材料力求精炼全面，按国际惯例和商业计划书的要求精心包装好项目，以增强项目的吸引力。
4．反映西安市综合科技实力。拿出一批拥有自主知识产权、技术含量高、正处于产业化或扩大生产规模阶段的高新技术产业项目进行招商。产权交易项目要重点突出市属国有工业企业资产重组。
5．对前两年赴境内外开展的各类招商洽谈活动中的签约项目、第九届西洽会的签约项目、民营企业洽谈会的签约项目，以及其它已开展的洽谈项目进行认真清理和跟踪落实，加强推介和投资促进工作，争取将意向转化为协议、协议转化为合同，在本次洽谈会期间签约。具体工作方案由市发改委负责完成。
(二)客商邀请。进一步加强对中外投资专业客商的邀请工作。紧密围绕项目推介，采取网上招商、媒体招商、专业招商、小分队招商等多种手段，邀请一批知名投资商、中介服务商、多种所有制企业参会参展，促进投资引资对接互动，提高投资洽谈实效。要重点向以下五个方面进行邀请，一是国家有关部委和兄弟省市的有关领导；二是重点招商引资项目对应关联的企业；三是有合作意向的项目单位和客商；四是国内外知名企业和港澳台客商；五是知名中介服务机构、产权交易机构、商品采购客商。
为了加大今年邀请客户的力度，调动各方面的积极性，根据省政府今年对来访客户的费用承担适当予以增加的原则，市政府也对邀请来的重点客商适当承担一定费用，使实际来访客户有较多增加，减轻各邀请单位的经费负担。(具体管理办法另行制定)
具体客商邀请工作方案由市外经局负责完成。
(三)展位分配。第十届西洽会陕西省代表团分配给我市72个展位，其中投资洽谈馆展位38个，重点以产权交易、形象展示、项目推介为主，紧密围绕招商引资开展工作；商品贸易馆展位34个，重点展示高新技术、高效节能、新型环保、现代农业、资源节约类和名优新特产品，并进行大宗贸易和商务合作洽谈。展位费等由分团筹备办核定标准，费用自理。具体工作方案由市外经局、市商贸局负责完成。
(四)对外宣传。为了全面宣传我市参加本届西洽会的各项工作情况，宣传组要在会前和会期认真组织新闻媒体积极参与洽谈会的宣传报道工作，要在主要新闻媒体、主要版面和黄金时段全方位、多角度展示我市经济建设成就和良好的投资环境、市容市貌、大会动态和企业形象。结合西洽会整体宣传方案，在市区各主要干道、广场悬挂标语、横幅，设置一定比例的公益广告等进行宣传。具体方案由市委外宣办和市外经局负责完成。
附件：1．第十届西洽会西安分团各区县、开发区、市级部门邀请客户工作分解表(略)
2．第十届西洽会西安分团摊位分配表(略)
