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根据市政府《关于在全市开展安全专项治理整顿工作的紧急通知》(市政发(2001)95号)的总体要求和陕西省安全生产监督管理局陕安监发(2001)48号文件精神，市政府决定近期内对我市民爆物品、烟花爆竹专项治理整顿工作进行检查验收，现将有关事宜通知如下：
一、检查验收工作的组织程序
此次民爆物品、烟花爆竹专项治理整顿验收工作，按照先区县全面自查、后市上重点抽查的顺序进行。各区县政府应于10月31日前完成自查验收；市上抽验安排在11月上旬开始，由市公安局、安监局共同组织实施。
二、验收的重点和内容
(一)所有民爆器材及烟花爆竹生产、流通、储存、使用企业和单位依法持证生产经营和使用，各种证件必须齐全，坚决取缔无证生产的厂(点)，打击非法生产销售行为。
(二)民爆物品和烟花爆竹准购证、准运证、使用许可证等证件的发放管理工作是否严格按照《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《民爆器材生产流通管理暂行规定》(国防科工委2号令)和国防科工委、公安部关于启用新的跨省购销、临时调拨民用爆破器材合同鉴证专用章和调拨专用章的通知》、《西安市烟花爆竹安全经营管理办法》中的有关规定进行办理。
(三)民爆物品和烟花爆竹生产、流通、储存、运输、使用等环节的各项设施是否完备、可靠、特别是重点部位的防范设施安全有效。安全设备和设施验收时，必须符合技术要求，详见附件1“陕西省民用爆破器材专项治理整顿技术验收标准”和附件2“烟花爆竹验收标准”。
(四)是否建立健全民爆物品和烟花爆竹生产、流通、储存、运输使用的各项安全规章制度，各项记录完整、真实。企业管理、质量标准化、职工培训等工作得到加强、落实了责任制。
(五)是否严格采取民爆物品和烟花爆竹的出入库、领清退手续、爆破施工登记等措施，堵塞爆炸物品流失的漏洞，消除不安全隐患。
(六)对今年以来各级安全检查组查出的问题，是否按照安全规范，标准进行了认真的整改，对重大问题进行了处理并作出了结论。
(七)专项整治以来，有无爆炸物品丢失、被盗事件和事故发生。
三、要求
(一)各级政府要以江泽民“七一”讲话为指导，按照“三个代表”的要求，深化对安全专项治理整顿工作的认识，认真落实市政府(2001)95号文件精神，从讲政治的高度和对人民高度负责的精神，提高安全管理工作的层次与水平，突出重点，注重落实。
(二)开展专项治理整顿，目的在于整改，消除隐患。各区县要对检查出的事故隐患狠抓整改。对重大事故隐患，特别是对易发生群体性伤亡事故的重点部位，须采取果断措施整改，该关的关，该停的停，该罚的罚，该追究刑事责任的移交司法机关追究其刑事责任。对顶风不办的要严肃查处。通过严格的检查验收把各项安全整治措施真正落到实处，确保安全生产专项治理整顿不走过场，不留死角，收到实效。
(三)验收不合格的企业和单位要坚决关闭，绝不允许不经验收或验收不合格的企业私自恢复生产、经营。
(四)要进一步落实安全生产领导责任制、管理责任制和业主责任制，做到区县县长、乡长、镇长、派出所长都要逐级签订安全生产责任书，将责任落实到人，一级抓一级，出了事故按责任逐级追查处理。
(五)要强化依法监督监察的力度，选择整治工作中正反两方面的典型，好的表彰，差的通报批评，并进行公开曝光，各级政府要严格监督管理，形成合力，把安全生产工作推向新的阶段。
(六)验收结束后，各区县政府要写出总结报告，务于11月5日前报送市政府办公厅，同时抄送市公安局、安监局。总结中要汇报本地区开展专项治理整顿工作的情况，做了哪些工作，采取了什么措施，解决了什么问题，还存在哪些问题，取得了哪些经验，有什么建议等，还要反映本辖区有多少民爆和烟花爆竹生产、流通、使用单位，检查验收了多少单位，查出多少事故隐患，发出了多少份整改通知书，整改了多少，还有那些未整改，什么原因，停产(业)或关闭了多少企业等具体统计数据。达不到要求的，要重新上报。
附件： 西安市烟花爆竹专项治理验收标准
一、烟花爆竹储存仓库验收标准
(一)烟花爆竹按药物、半成品、成品应分类、分级专库存放。
(二)仓库设置应符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》要求，保证仓库的内、外部安全距离，设置有安全疏散出口，安装或配备有防火、防盗、防潮通风、防虫伤鼠咬、防雨防雷等方面的装置、设施或器材。
(三)库房显眼处要公布库房安全管理制度和书写醒目的如“危险品仓库，严禁烟火”等警示标语。 (四)库房内木地板、垛架和木箱上使用的铁钉，钉头要低于木板外表面3mm以上，钉孔要用油灰填实，无地板的仓库，地面要放置30cm高的垛架，并铺以防潮材料。
(五)库区内应分别设置相应的消防栓、水池、灭火器、沙袋等消防器材、工具，库房周围要有15一20m宽的防火隔离带。
(六)库房内应有干湿温度计，以便及时检查温度、湿度，做好防潮、降湿通风处理。
(七)库墙、库柱、库顶与堆垛之间，库内堆垛间应留有适当的距离，作为通道和通风巷，主通道宽度不宜小于2m，堆垛间距离不宜小于0.7m，库墙、库柱与堆垛间不应小于0.3m。
(八)库内堆垛高度，半成品、成品不宜大于1.5m，成箱成品不大于2.5m。
(九)木质包装，严禁在库房内进行拆箱、钉箱和其他可能引起爆炸的作业。
(十)库内均不得安装火炉，不得使用电烙铁，严禁吸烟，不得设办公室、休息室，不准住人，不准在库内进行封装、加工、打包等操作。
(十一)保管员和装卸人员收发货物时要轻拿轻放，做到不推、不拖、不撞不摩擦。
(十二)库内要保持清洁，堆放整齐，地面和库房周围不得有散落的易燃易爆物品，不得穿硬底鞋和带钉的鞋进入库内。
(十三)库房应有专人管理，建立出入库账目，做到账物相符。
二、烟花爆竹生产企业验收标准
(一)检查企业是否有当地公安机关核发的《爆炸物品安全生产许可证》。
(二)检查是否有符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》的设计图纸，图纸上是否标明厂房用途，各车间、工房、库室面积、危险等级，是否限药量、限人员操作，图纸上是否有当地公安机关审核意见或签章，厂房内外部安全距离及厂房周围环境是否发生变化。
(三)检查是否有烟花爆竹安全生产的基本管理制度和安全操作规程。
(四)检查生产区内是否有违章私搭乱建工房、工棚。
(五)检查车间、工房、库室的建筑结构是否符合烟花爆竹生产的安全和储存要求。
(六)检查厂区是否有消防水塔，车间、工房、库室是否都有消防水池。消防栓及灭火器。
(七)检查药物生产线、危险工序、药物工序、装药线、筑药线、制亭珠线、制黑火药线的生产工房是否有自然防护屏障及人工防爆土堤。
(八)检查药物生产线的工房是否冲洗，是否有污水沉淀池。
(九)检查厂房周围的安全防火隔离带是否符合防火要求标准(15一20m)。
(十)检查危险生产场所的电气设备、室内、室外线路、控制开关按扭的安装是否符合危险场所的电气规范要求。
(十一)检查各生产岗位是否按规定着装上岗，是否有人穿高跟鞋、化纤衣服、裙子、短袖短裤、拖鞋。
(十二)检查车间、工房、库室是否整洁，剩余粉尘纸屑、边角料是否及时运走并销毁。
(十三)检查工作台上是否有石头、红砖、玻璃瓶、铁钉头及易摩擦起火的物品。
(十四)检查车间、工房职工是否超员，领用半成品、散装成品、药饼、药物是否超量。
(十五)检查车间、工房、库室安全通道是否畅通。
(十六)检查车间、工房、库室是否有私架、乱接电源线路设备。
(十七)检查车间、工房是否有童工、老弱病残或低智者在生产。
(十八)检查是否改变厂房用途。
(十九)检查药物生产工序是否使用铁质工具生产。
(二十)检查盛药容器是否符合安全要求，是否限量生产。
(二十一)检查有药工房是否每天下班用水冲洗干净，工房内是否留有药物过夜。
(二十二)检查是否使用禁用药物。
