发布文号: 保发(1996)237号
中保财产保险有限公司，中保人寿保险有限公司，中保再保险有限公司、中保财产保险有限公司、中保人寿保险有限公司各省、自治区、直辖市、计划单列市分公司，哈尔滨、长春、沈阳、西安、武汉、成都、南京、广州、济南、杭州市公司，中国保险管理干部学院：
现将《中国人民保险（集团）公司基本建设档案管理暂行规定》印发给你们，请结合具体情况，认真贯彻执行。
附：
中国人民保险（集团）公司基本建设档案管理暂行规定
第一章 总则
第一条 为了做好我系统基本建设项目档案管理工作，充分发挥档案资料在工程建设、使用、管理、维修，改建，扩建、恢复中的作用，为历史查考、产权查证提供依据，根据《中华人民共和国档案法》，并结合我系统的具体情况，特制定本规定。
关联法规：
第二条 基本建设档案资料是指在整个建设项目从酝酿，决策到投入使用的全过程中形成的，应当归档保存的文件，包括基本建设项目的提出、调研、可行性研究、评估、决策、计划、勘测、设计、施工、调试、竣工、使用等工作活动中形成的文字材料、图纸、图表、计算材料、模型、模品、工程照片、声像材料等形式分载体的文字材料。
各有关单位要按照统一领导、统一管理档案的原则，管理好基本建设项目档案资料，确保档案资料的完整、准确、安全和有效利用。
第二章 档案资料的管理
第三条 各级公司基建主管部门、档案行政管理部门要负责监督、检查、验收和指导本部门、本地区建设项目的档案资料工作。
第四条 基本建设项目的档案资料工作要与项目建设进程同步。项目立项时，即应开始进行文字材料的收集、整理、保管、审查工作；项目竣工验收时，完成文件材料的归档和验收工作。
第五条 项目建设过程中，建设单位、工程承包单位、勘察设计单位、施工单位在各自的职权范围内搞好基本建设项目文字材料的形成、积累、整理、归档和保管工作。属于建设单位归档范围的档案资料，有关单位应按时整理，移交建设单位。
第六条 凡有引进设备的建设项目，要做好引进设备的图纸文件的收集、整理工作，无论通过何种渠道得到的档案资料，均应交档案部门统一管理。档案部门要加强提供利用的手段和措施，保证使用。
第七条 归档的文件材料，要求字迹清楚，图面整洁，不得用易褪色的书写材料书写、绘制。
第三章 竣工档案资料的管理要求
第八条 竣工图是工程的实际反映，是工程的重要档案，工程承发包合同或施工协议中要根据国家对编制竣工的要求，对竣工图的编制、整理、审核、交接、验收做出规定，施工单位不按时提交合格竣工图的，不算完成施工任务，并应承担责任。
第九条 施工单位要做好施工记录、检验记录、交工验收记录和签证等，整理好变更文件，按规定编制好竣工图。工程竣工验收前，由主管部门、建设单位组织检查竣工图的质量，基建主管部门、施工单位主管部门应检查施工单位编制档案的质量。
第十条 编制竣工图的费用，按下列规定处理
１．因设计失误造成设计变更较大，施工图不能代用或利用的由设计单位负责绘制竣工图，并承担其费用。
２．因建设单位或主管部门要求变更设计，需要重新绘制竣工图时，由建设单位绘制或委托设计单位负责绘制，其费用由建设单位在基建投资中解决。
３．第１、２项规定以外的，则由施工单位负责编制竣工图，所需费用由施工单位自行解决。
第十一条 基本建设项目档案资料应长期保管，实际保管期限不得短于建设项目的实际寿命。
第四章 附则
第十二条 技术改造项目可按照本暂行规定执行。
第十三条 基本建设项目文件材料归档范围见附件。
第十四条 本暂行规定执行中的问题由集团公司负责解释与修订。
第十五条 本暂行规定自颁发之日起执行。
附件：
基本建设项目文件材料归档范围
一、基本建设任务批准文件
１．项目建议书及批复
２．可行性研究报告及批复
３．主管部门批件、决定、中外合资工程的换文或合同，及重要会议纪要
４．项目评估
５．环境预测、调查报告
二、设计基础材料
１．工程地质、水文地质、勘察设计、勘察报告、地质图、勘察记录、化验、试验报告、重要土、岩样及说明
２．地形、地貌、控制点、建筑物、构筑物及重要设备安装测量定位，观测记录
３．水文、气象、地震等其他设计基础材料
三、工程设计文件
１．方案设计及其审批文件
２．初步设计（扩大初步设计）和技术设计。主要有：总平面布置图，各幢建筑的平、立、剖面图，以及结构类型，设备类型、装修标准的简要说明或平面布置图。
３．施工图设计及批复。主要有：总平面布置图、竖向设计图、各幢建筑的平、立、剖面图，基础、屋顶和各层平面布置图、结构、设备，电气各种专业布置图及为了满足施工需要而编制的各种详细构造图、大样图等。
４．委托设计合同
５．专利文件
６．设计计算书
７．关键技术试验
８．总体规划设计
９．设计总结、评价、鉴定及审批
四、工程管理文件
１．《建设工程选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《征地协议书》、《土地使用证》
２．征用土地批准文件及红线图、拆迁、补偿协议书、公证书
３．承发包合同，协议书、招标、投标、租赁文件
４．施工执照
５．环保三同时，消防、卫生、通讯等文件，水、暖、电煤气供应协议书
五、施工文件
１．土建施工文件
（１）开工报告及批复、审计或稽核报告、工程技术要求、技术交底、图纸汇审纪要
（２）施工组织设计、施工方案、施工计划、施工技术措施、施工安全措施、施工工艺
（３）原材料、构件及设备出厂证明、质量鉴定、使用维护说明书
（４）建筑材料试验报告
（５）设计变更、工程更改洽商单、材料及设备代用核定、审批
（６）施工定位测量，地质勘察
（７）土、岩试验报告，基础处理、基础工程施工图
（８）施工记录、日记、大事记
（９）隐蔽工程验收记录
（１０）工程记录及测试、沉陷位移、变形观测记录、事故处理报告
（１１）分项、分部、单位工程质量检查、评定
（１２）交工验收记录证明
（１３）施工总结、技术总结
２．设备及管线安装施工文件
（１）开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸汇审纪要
（２）施工组织设计、施工方案、施工计划、技术措施
（３）设计变更、工程更改洽商单、材料、零部件、设备代用审批
（４）焊接试验记录、报告、施工检验、探伤记录
（５）隐蔽工程检查验收记录
（６）强度、密闭性试验报告
（７）设备调试记录
（８）施工安装记录、安装质量检查、评定、事故处理报告
（９）系统调试、试验记录
（１０）管线清洗、通水、消毒记录
（１１）管线标高、位置、坡度测量记录
（１２）中间交工验收记录证明、工程质量评定
（１３）竣工报告、竣工验收报告
３．电气、仪表安装施工文件
（１）开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸汇审
（２）施工组织设计、施工方案、施工计划、技术措施
（３）设计变更、工程更改洽商单、材料、零部件、设备代用审批
（４）调试、整定记录
（５）性能测试和校核
（６）施工安装记录、质量检查评定，事故处理报告
（７）操作、联动试验
（８）电气装置交接记录
（９）中间交工验收记录、工程质量评定
（１０）施工报告
六、竣工文件
１．竣工报告、竣工验收报告
２．全部竣工图
３．工程质量评审材料
４．工程现场声象材料
５．竣工验收会议决议文件
６．试运转，维护记录
７．竣工验收证明或工程鉴定书
七、财务、器材管理
１．财务计划、年度计划批复
２．设计概、预算、竣工决算批复
３．主要材料消耗、器材管理
４．上缴建筑税有关证件批复
５．交付使用的固定资产
八、涉外文件
１．进口材料设备询价、报价、投标文件
２．中外合资工程的撰文或合同、合同附件
３．谈判协议、议定书
４．谈判记录
５．谈判过程中外商提交的材料
６．出国考察及收集来的有关材料
７．国外各设计阶段文件
８．各设计阶段审查议定书
９．技术问题来往函电
１０．国外设备材料检验及设计联络
１１．国外设备储存运输
１２．进口材料、设备开箱检验记录、商检及索赔
１３．国外设备、材料的防腐、保护措施
１４．主要材料消耗，剩余物资、器材移交
１５．外国技术人员现场提供的文件材料
