发布文号: 甬政办发［2003］94号
各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
一手抓防治非典这件大事不放松，一手抓经济发展这个中心不动摇，这是当前摆在各级党委、政府面前的两大重要任务。为认真贯彻省委、省政府的重要决策部署，现将市经委根据市政府《关于一手抓非典防治，一手抓经济发展，努力保持全市经济持续快速发展的通知》(甬政发(2003)32号)精神提出的《关于积极应对非典影响，加快工业经济发展和工业产业园区建设的意见》转发给你们，请紧密联系实际，认真贯彻落实。
各级、各部门和各有关单位要站在全局的高度，保持清醒的政治头脑，正确处理好防治非典和经济建设的关系，坚持“两手抓”、“一肩挑”。要积极应对非典疫情对工业经济发展的影响，坚定信心，扎实工作，进一步加快工业经济发展和工业产业园区建设，夯实发展基础，促进产业集聚，继续保持工业经济持续快速增长的良好态势，为全面完成今年经济和社会发展的各项预期目标而努力奋斗。
宁波市人民政府办公厅
二00三年五月十日
关于积极应对非典影响加快工业经济发展和工业产业园区建设的意见
(市经委 二00三年五月八日)
去年下半年以来，我市工业经济发展和各级、各类工业产业园区(以下简称园区)建设呈现良好态势，但也面临一些亟待解决的问题，特别是今年4月份以来，非典疫情给工业经济发展和园区建设带来一定影响。根据市政府《关于一手抓非典防治，一手抓经济发展，努力保持全市经济持续快速发展的通知》(甬政发(2003)32号)要求，现就积极应对非典影响，加快工业经济发展和园区开发建设步伐，提出如下意见。
一、坚定信心，奋发有为，全力促进工业经济持续快速发展
各级、各部门要坚定不移地实施“产业立市”的发展战略，坚持信息化和工业化相结合，走新型工业化道路。积极推进企业技术改造，大力发展高新技术产业，切实调整和优化产业结构，提高工业经济的质量和效益。要积极适应和采取新型的贸易方式，广泛开展电子商务，加强营销队伍建设，大力开拓国际国内市场，努力提高我市工业产品的市场占有率。要深化企业改革，推行现代企业制度建设，引导企业积极借鉴和吸纳先进的现代企业管理方式，降低企业生产经营成本，增强企业的市场竞争能力，力争全年完成规模以上工业企业实现工业产值增长25%的发展目标。
二、加强领导，积极应对，确保完成今年园区建设各项目标
各级、各部门要正确处理非典防治和园区建设的关系，一手抓非典防治工作不放松，一手抓园区建设不动摇，积极采取应对措施，通过扎实有效的工作，保持全市园区建设的良好发展态势。各县(市)、区要尽快成立园区发展工作领导小组，加强对园区建设的统一领导，明确目标，落实责任，加强考核，搞好服务，确保今年全市重点园区完成开发面积40平方公里、基础设施投入45亿元、引进外资5.5亿美元、引进内资30亿元。
三、抓紧时间，继续高起点、高标准、前瞻性地做好园区规划的编制工作
坚持以规划为先导，没有完成规划编制的园区，要按照城市总体规划的要求，抓紧时间，高起点、高标准地编制好园区规划，确保园区定位准确、设施配套、产业集聚、环境优美，提升园区建设档次。各重点园区的规划编制工作应在6月底前完成，并争取尽快启动，加快建设，充分发挥园区招商引资的载体作用。
四、加大投入，加快园区基础设施建设
抓紧做好全市路、水、电等专项规划与园区规划的衔接，积极做好已列入市和县(市)、区城建计划的基础设施项目的协调工作，争取尽早开工建设。拓宽园区建设融资渠道，积极引导银行、企业和民间资金投向园区基础设施建设。各级政府要建立园区开发建设专项扶持资金，突出扶持重点，充分发挥财政资金的导向作用。各园区开发公司要继续加大投入，加快园区内部基础设施建设进度，增强投资吸引力。
五、克服困难，全力以赴推进招商引资工作
要充分利用我市非典疫情相对控制较好的现状，化危机为商机，在严格非典防护措施的前提下，有效推进项目洽谈。通过各种形式，加强园区开发建设的宣传力度。积极利用宁波对外、对内招商网、各级政府网、园区招商信息网、电子邮件、网上电话等现代通讯手段，开展网上招商活动，提高招商项目成功率。各园区要加快园区招商信息网建设，加大网上招商力度，把非典对招商引资的影响降到最低。
六、充分发挥大企业(大集团)的龙头作用，促进园区的开发建设
大企业是园区发展的龙头，它在招商引资、培育产业群、拉长产业链、凸现产业集聚效应等方面具有重大作用。各级政府和有关部门要积极鼓励和引导大企业落户园区，并主动做好相关服务和协调工作，为大企业落户园区创造良好的外部环境。
