发布文号: 川办发[1981]30号
各市、州、县人民政府，各地区行政公署，省府各部门：
省人民政府同意省经委、科委、财政厅《关于加强企业科技工作的暂行规定》。现转发给你们，请研究执行。
依靠现有企业在调整改组的基础上大力进行技术改造，把现有企业潜力挖掘出来，是我们当前和今后一个时期经济调整的重大战略措施。加强企业的科技工作，不断开展研究和试验，采用新技术、新工艺、新材料，发展各种新产品，降低消耗，提高质量，节约能源，十分重要。各级政府，工业企业主管部门和厂矿企业，一定要把这个工作抓紧抓好。
一九八一年五月二十六日
关于加强企业科技工作的暂行规定
科学技术是生产力，是企业生产的重要组成部分。实现工业企业现代化要靠科学技术。我省现有企业四万多个，是我们向四化进军的基础和进行国民经济调整的出发点。但是，这些企业，从生产技术水平看，大多数还比较落后，产品花色品种陈旧、质量差、原燃材料消耗大，设备利用率和劳动生产率都很低，需要科学技术为现有企业的改造提供新技术、新材料、新工艺，使之适应经济发展的要求。因此，加强企业科学技术工作，是当前搞好企业生产的迫切任务之一。
我省几年来一些企业办科研的实践证明，它具有花钱少，见效快的优点，是科研与生产紧密结合的一种很好的形式，对于企业产品的更新换代，提高质量、产量、降低成本，增加利润，赶超先进水平，使企业产品在市场上具有竞争能力，起了积极作用。企业办科研既能与专业科研机构密切联系配合，又能有力地指导企业的群众技术革新活动，促进厂矿企业生产的迅速发展。为了进一步加强这项工作，根据一些厂矿企业办科研的经验，特作如下暂行规定：
一、企业科技工作的方向和任务。
企业科技工作应以发展、研究和推广先进技术为主，以解决企业当前和近期生产中的关键科技课题为主。主要内容有四个方面：
第一，产品更新，积极发展新产品，逐步做到生产一代，试制一代，研究一代。
第二，智能更新。对本企业在职科技人员进行连续的、经常的、有计划的教育和训练。
第三，装备更新。研究用新型设备不断代替、更换或改造过时的老设备，并不断更新检验测试手段。
第四，技术更新。研究应用新理论、新工艺、新技术、新材料，不断改进现有产品的工艺过程。
企业科研机构的个体任务是：
1、本企业新产品的研究、设计、试制和新工艺、新设备、新材料的应用研究；
2、本企业挖潜、革新、改造的技术课题研究。当前侧重抓好节约能源消耗、合理利用原材料、提高产品质量、提高设备利用率、治理“三废”、综合利用、消除污染、安全保护等方面的课题；
3、配合生产技术等有关部门，编制本企业的科技长远规划，并根据长远规划负责企业生产发展中带方向性的课题研究；
4、负责科技成果和先进技术在生产中推广应用；
5、负责本企业科技情报、科技档案整理和标准化工作；
6、指导企业群众性的“双革”活动；
7、协同有关部门，搞好企业技术人员的培训；
8、条件好的企业科研机构，还可以担负一些同行业的科研任务。
上述任务应根据各个企业研究机构的个体条件，逐步做到，不强求一律。
二、企业科研经费的来源。
1、企业科研机构，属于本企业生产单位，其日常经费，包括科研机构的人员工资和应提取的职工福利基金、办公费、差旅费、折旧费、修理费、原燃材料费、低值易耗吕摊销以及委托外部进行研究试验所支付的科研费用等，应作为企业管理费摊入产品成本。
2、为充实科研机构增添的设施、仪器、设备等属于增加固定资产的支出，对原有固定资产的更新、改造支出，应在企业的更新改造资金、企业基金、生产发展基金等专用基金中开支，不得摊入产品成本。
企业每年安排使用专用基金，应当优先考虑采用新技术和发展新产品的资金需要，一般不能少于当年提留的更新改造资金、企业基金和生产发展基金总额的百分之十。
3、主管部门从企业集中的专用基金，应有重点地扶持本行业发展研究和推广先进技术和新产品，此项资金一般不能少于当年集中的专用基金的百分之二十。
4、重大科技项目，由各级科委从国家分配的科技三项费用中予以补助。
5、确有经济效果的科技项目，如果专用基金不足，可以向银行申请专项借款，从投产后增加的利润中归还。
6、企业科研机构对外出售本企业科技成果和技术服务的净收入，归科研机构。
三、认真解决企业科研机构所需的技术人员、设备、实验基地等问题，积极地为开展科研活动创造工作条件。
1、企业科研机构要由热心科学、熟悉业务、年富力强的干部和有专长的技术骨干组成领导班子。所需技术人员和技术工人，主要由企业内部调配技术较强的人员，或有一定基础的知识青年进行培训；也可以聘请专业科研机构和大学的科教人员担任顾问或兼职研究人员，进行技术指导。
对企业科技人员要很好地培养合作，充分发挥其专长，并在政治思想方面和生活条件方面予以关心。企业科研机构中工作人员的奖励，应按生产人员对待。对在科技工作中做出成绩，取得显著经济效果的有功人员，按《发明奖励条例》、《技术改进奖励条例》进行奖励。劳动保护用品和保健食品，应按同工种、同劳动条件、同等遇的原则办事。分配住房时，应适当照顾科技人员。
2、企业科研机构所需的仪器设备，主要由企业抽调和自制，也可以购置一些比较先进、自己不能制造 较大型、精密的仪器。总之，要从本企业的实际出发，不断发展提高，逐步武装自己。
3、企业科研机构的实验基地由企业自己调剂解决，有的可以利用企业内原有的房屋；有的可以利用生产试制车间进行科学实验活动；有条件的可以新建。
四、积极解决科研所需的物资。企业科技研究活动所需的材料、设备等物资应纳入生产供应渠道，由企业的供应部门统一负责，优先保证供应。
五、加强企业科技工作的组织领导。
1、各级主管部门应加强对企业科学技术工作的方针政策的指导，重点项目要纳入国家计划或部门。地区计划，并组织科技交流和协调工作，帮助解决一些具体困难问题。
2、企业科技规划、计划，应与生产发展规划、计划紧密结合，同时制定，克服生产同科研脱节的现象。
3、企业科研机构直属厂部，由熟悉技术业务的生产技术副厂长或总工程师领导。
企业科研机构和专业的设置，应根据需要和可能的原则确定。可以设研究所、室、组，以及实验车间等，不强求一律，不追求形式，有条件的企业，应该把科研机构和日常生产技术管理机构分别设置。
4、企业科研机构要加强科学管理，要加强有关本企业技术经济的研究，开展技术预测和经济预测。
5、要扩大企业科研机构的自主权，在经费、物资、人事方面给予一定的独立处理的权力。
四川省经济委员会
四川省科学技术委员会
四川省财政厅
一九八一年四月二十六日
