发布文号: 浙地税发［2001］47号
各市、县(市、区)地方税务局，省地方税务局直属一分局、直属二分局、外税分局：
根据新《征管法》第三十一条第二款的规定，延期缴纳税款的审批权限集中到省级税务机关，为更好地贯彻落实新《征管法》的精神，现将延期缴纳税款审批管理的有关问题明确如下：
一、延期缴纳税款的条件
在新《征管法》实施细则或其它单行规定出台之前，延期缴纳税款的条件仍按《国家税务总局关于加强延期缴纳税款审批管理的通知》(国税发[1998]98号)执行。即：
1、对确有特殊困难，不能按照法定期限缴纳税款的纳税人，必须在法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的申报期之前，以书面形式，向主管税务机关提出延期缴纳税款申请，载明延期缴纳的税种、税额、税款所属时间和申请延期缴纳税款的期限，以及申请延期缴纳税款的理由。
2、“特殊困难”的范围按国税发[1998]98号文件执行，有下列情形之一导致短期资金困难的，属 “特殊困难”：
(1)水、火、风、雹、海潮、地震等人力不可抗拒的自然灾害；
(2)可供纳税的现金、支票以及其他财产等遭遇偷盗、抢劫等意外事故；
(3)国家调整经济政策的直接影响；
(4)短期货款拖欠。
二、延期缴纳税款的审批程序
1、符合条件的纳税人，应当填写全省统一格式的《延期缴纳税款申请审批表》(附后)，并相应提供灾情报告、公安机关出具的事故证明、政策调整依据、货款拖欠情况说明。主管税务机关在收到纳税人延期缴纳税款申请后，要严格进行审查，必要时，应当实地调查。
2、经基层征收单位对准予延期的税额和期限签署意见后，逐级报经省地方税务局批准，方可延期缴纳，但最长不得超过三个月。
三、延期缴纳税款的传递方式
由于目前《税友2000》和《公文处理系统》还未推广到位，今年暂通过电子邮件(Lotus Notes)方式上报审批表，即通过当地信息中心设立缓缴税款专用信箱。具体建立步骤为：在NOTES中建立本地“缓缴税款”用户组，命名规则见《浙江省地方税务局关于规范使用广域网有关问题的通知》(浙地税信[1998]16号)，如绍兴市局“缓交税款专用信箱”为“绍兴市缓缴税款”，并把负责缓缴税款审批工作的人员名单放到“绍兴地税缓缴税款”用户组中。县(市、区)局签署意见后，通过缓缴税款专用信箱逐级上报到省局缓缴税款专用信箱，省局审批完成后，再逐级返回。待明年《税友2000》推广到位后，全部通过《税友2000》报批。为确保延期缴纳税款审批的时效性，市局必须在每月6日前，通过缓缴税款专用信箱将本级和所辖县(市、区)局所属的缓缴税款审批表上报省局。
此外，为保证电子档案的安全、可靠，各地在通过电子邮件上报审批表的同时，将纸质审批表也按相应的程序上报审批。
四、办理缓缴税款的法律责任
1、纳税人经批准延期缴纳税款的，在批准的期限内，不加收滞纳金；逾期未缴的，税务机关应当从批准的期限届满次日起，按日加收万分之五的滞纳金，并发出催缴税款通知书，责令限期缴纳；逾期仍未缴纳的，依照新《征管法》第四十条、第六十八条的规定执行。
2、各级地税机关必须严格按照新《征管法》的规定办理延期缴纳税款手续，杜绝擅自缓缴的违法行为发生。对擅自作出缓缴税款决定的，一经发现，必须立即予以纠正，追缴应缴未缴的税款，并按照新《征管法》第八十三条的规定给予行政处分。
附件：延期缴纳税款申请审批表
