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各区、县级市农业局、财政局、团委：
为贯彻落实农业部、财政部、共青团中央印发的《跨世纪青年农民科技培训工程项目实施操作规程》，更好实施科技兴农战略，不断提高广大青年农民的科技文化素质，培养一大批觉悟高、懂科技、善经营的新型农民，为推进我市农业产业化、现代化提供智力支持和人才保障。市农业局、财政局、团市委决定从2003年起，用3年时间在全市农村组织实施“青年农民培训工程”。为加强管理，保证此项工作的顺利实施，特制定《广州市青年农民科技培训工程实施方案》，现印发给你们，请结合当地实际情况执行。
附件：《广州市青年农民科技培训工程实施方案》
广州市农业局
广州市财政局
共青团广州市委员会
二○○三年一月二十九日
广州市青年农民科技培训工程实施方案
为贯彻落实科教兴农战略，不断提高我市广大青年农民的科技文化素质，培养一大批适应21世纪农业和农村经济发展需要的新型农民，根据国家农业部、财政部和共青团中央印发的《跨世纪青年农民科技培训工程项目实施操作规程》，结合我市实际情况，制定我市青年农民科技培训工程实施方案。
一、培训目标
为我市农业专业化生产和产业化经营培养高素质的劳动者和带头人，培养造就一大批觉悟高、懂科技、善经营的新型农民，使其成为建设社会主义新农村的中坚力量，为推进我市农业产业化经营和实现农业现代化提供智力支持和人才保障。
二、培训任务和对象
计划从2003年起，用3年时间(即2003至2005年)在全市9个有农业的区(县级市)中组织实施“青年农民培训工程”，每年培训6000人，三年共培训18000人，培训对象为40岁以下初中文化以上的青年农民，使每30 多户农户有一名青年农民参加培训。
三、项目实施
(一)专业设置
设置水果、蔬菜、花卉、畜牧、水产等专业。各区、县级市可结合本地农业生产情况、农业产业结构调整以及农民的需求，选择开设相应的专业。
(二)课程设置
1、公共课：农业政策与法规、农产品市场与经营、农业信息、农村会计、农民健康卫生教育等。
2、专业基础课：作物栽培概论、果树栽培概论、蔬菜栽培概论、花卉栽培概论、作物病虫害防治、畜牧养殖基础、兽医基础、水产养殖基础、鱼病防治基础等。
3、专项技术课：甜玉米、蔬菜、龙眼、荔枝、香蕉、常见花卉、优质杂交水稻、家禽、猪、奶牛、名优河鲜、淡水鱼、珍禽等。各专业可参照上述要求分别开设6一7门课程，各教学实施单位还可根据当地实际对开设课程进行适当调整。
(三)
(四)教学班设置
1、要根据当前农业产业结构调整和学员的报名情况，围绕当地农业主导产业设置教学班，一个教学班的技术培训一般只培训从事某一种产业所需的基本知识和技能。如花卉专业教学班、水产专业教学班等。
2、教学班分为重点班和普通班。重点班以区(县级市)农业中专学校为单位设班，普通班以镇和不设镇的农业区为单位设班。每个教学单位每年分别设置2个教学班，每个班40—60人。教学班做到“五个固定”，即固定学员、固定班主任、固定指导老师、固定培训场所和相对固定实践教学基地。
(五)教学安排
1、学时：每个教学班要有详细的教学计划，一般按一年左右完成教学内容，每个教学班的总学时不少于100学时，每门课程学时约15学时，其中理论教学与实践教学时间各占一半，考试2个学时。
2、师资要求：承担培训的教师要具备中级以上职称(具有丰富实践经验的农民技术员、科技能手、专业户、科技示范户可适当放宽要求)，熟悉农村、农业、农民及农民教育工作，具有一定的专业理论知识、熟练的专业技能。基础公开课可请高等农业院校的老师授课。
3、理论教学：要根据农时季节、生产周期和农村生产、生活特点安排课时和教学内容，既要保证教学内容具有相对连续性，又要适应农业、农村特点。上课一般以镇为中心采取集中授课方式为主，每天按6个学时计算。
4、实践教学：提倡现场教学，实践教学要有实习指导手册，有指导老师和稳定的实践教学基地，可与当地市级龙头企业紧密结合起来，开展实践示范教育。
(六)教材安排
教材可分为全国统编教材、省统编教材、地方教材和讲义。其中公共课采用全国统编教材，专业基础课采用省统编教材，专业技术课以省统编教材为主，各区(县级市)也可根据本地实际编写地方教材和讲义。全国统编教材、省统编教材向省农业广播电视学校预订，地方教材与讲义由各区(县级市)自行编印。
(七)考试、考核与发证
学员完成教学计划规定的理论与实践课时后，由各区(县级市)领导小组办公室统一考试和考核，试题由区(县级市)领导小组组织命题。考试、考核合格的学员，经区(县级市)领导小组办公室审核，颁发农业部、财政部、共青团中央统一印制的“跨世纪青年农民科技培训工程证书”。
四、申报组织及程序
(一)申报组织。由市领导小组统一部署，由各区(县级市)领导小组组织，以不设镇农业区、区(县级市)农校、镇为单位进行申报。
(二)申报条件。当地党委、政府重视，有较好的农民教育工作基础，区(县级市)、镇能保证按市的要求配套经费，并保证专款专用。
(三)申报程序。各区(县级市)领导小组组织当地有关教学单位按有关要求编写《广州市青年农民科技培训工程项目申报表》(附件一)和《广州市青年农民科技培训工程项目可行性报告》(附件二)，经区(县级市)领导小组审核后，一式三份于指定时间报市领导小组办公室。
(四)项目批复。市领导小组将对各镇项目申请报告予以批复。
五、资金来源及管理
(一)资金来源
2003年至2005年，市、区(县级市)、镇三级财政预算共安排培训经费1000万元，分三年平均下达，分别由市、区(县级市)、镇按1：0.5：0.5的比例投入。其中，镇的培训配套资金由区(县级市)、镇按比例配套，区(县级市)农业中专学校的培训配套资金及不设农业镇的区的培训配套资金由区(县级市)全额配套。
(二)资金投向及安排
1、根据工作计划，各教学单位每年所需的培训经费由三级财政按比例共同安排。
2、对纳入中央、省培训计划项目，其配套资金列入市计划安排。
3、市农业部门每年将青年农民科技培训资金列入部门预算。
(三)资金使用
项目资金主要用于购买教材、聘请老师、教学管理、跟踪管理服务评先表彰等。使用单位必须专款专用。
(四)资金管理
1、资金必须严格按照现行财政预算资金管理的有关规章、制度和办法进行核算与管理，实行专项管理，设立专帐，指定专人负责。
2、资金必须及时到位。市、区(县级市)安排的资金要列入财政年度预算计划，市安排的资金要及时拨付到用款单位，区(县级市)、镇安排的配套资金要及时到位，以确保项目顺利实施。
3、任何部门和单位不得挤占、截留资金，不得用于与培训工程无关的其他支出，确保专款专用。
4、各级财政部门和培训工程办公室要切实加强资金的管理，对资金到位情况和使用情况定期或不定期进行跟踪检查，项目承担单位要加强资金核算，严格按资金规定的用途、范围和要求合理安排使用。
5、对违反资金使用管理规定的单位，视情节轻重给予处理，并通报批评。对不按规定落实地方配套资金的区(县级市)、镇，市将视情况暂缓安排计划或对项目作适当调整。
六、组织领导
(一)加强对培训工程的组织领导，成立广州市青年农民科技培训工程领导小组(简称市领导小组)，成员由市农业局、财政局、团市委等单位人员组成。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在市农业局，设办公室主任一名和副主任两名，由市农业局、财政局、团市委等单位人员兼任。各区(县级市)、镇也要相应成立领导小组，下设办公室，以加强对培训工程的组织与管理。
(二)市领导小组负责制定全市培训工程规划、实施方案及有关规章制度，部署项目申报并批复，指导项目实施，对项目实施情况进行检查与验收等工作。
(三)设镇的区(县级市)领导小组按照市的部署和要求，组织本地区项目的申报、实施和管理。负责本地区配套资金的落实及市、本区(县级市)财政下达的培训资金的分配和管理，组织编印教材、考试、考核和发证，利用计算机建立学员、师资档案等工作。
(四)有培训任务的不设镇农业区、镇领导小组负责组织制定本地区培训项目实施规划、实施方案、教学计划、教学单元大纲等。落实培训场地、师资，组织教学，落实本地区配套资金等工作。开展教学工作的区(县级市)农业中专学校要根据自身实际，参照上述有关规定，做好培训项目的组织、实施及管理等各项工作。
七、项目检查验收
项目检查验收采取年度小结和终期总结相结合的办法。项目实施单位必须于每年12月10日前将本单位项目实施情况(包括本年度培训进度和质量、资金落实和使用，存在主要问题以及下年度培训计划等)以书面形式上报区(县级市)领导小组办公室，由区(县级市)领导小组办公室审核后连同区(县级市)实施情况报告一起于12月20日前上报市领导小组办公室。培训项目实行动态管理，当年项目实施情况作为安排下一年项目的依据，对项目实施较好的单位或个人给予表扬，优先安排培训项目，对项目实施较差的单位，将视情况暂停或取消安排下年度项目计划。
附件一 广州市青年农民科技培训工程项目申报表
广州市青年农民科技培训工程项目申报表
申报单位 申报日期 通讯地址 邮政编码 负责人 职务 联系电话 联系人 职务 联系电话 传真 E-mail
总人口 农业人口 农村劳动力 青年农民高中毕业生数 青年农民初中毕业生数
农业劳动力中具有高中以上、初中和小学文化程度以及文盲所占比例分别为
％， ％， ％， ％。
获绿证人数
镇青年农民科技培训工程领导小组意见
负责人 年 月 日
区(县级市)青年农民科技培训工程领导小组审核意见
负责人 年 月 日
市青年农民科技培训工程领导小组审批意见
负责人 年 月 日
附件二 广州市青年农民科技培训工程项目可行性报告格式
广州市青年农民科技培训工程项目可行性报告格式
一、申报依据
1、农村经济和农业基本情况。
2、开展科技兴农和农民教育基本情况。
3、对实施青年农民科技培训工程必要性的分析。
4、对实施青年农民科技培训工程效果的预期评估。
二、保障条件
1、农民教育工作已具有一定的基础。
2、对实施“工程”拟采取的措施。
3、区(县级市)、镇二级财政实施“工程”项目配套资金证明。
三、实施方案
1、目标与任务。
2、学员基本情况调查与分析。
3、培训计划：时间、地点、人数、教师、教学班等。
4、教学条件：师资、教材、培训设施、实习基地等。
5、管理：组织机构、管理人员、培训过程、经费管理、预算等。
6、教学班教学管理：培训目标、要求、课程设置、考核、考试等。
二○○二年八月二十六日
