发布文号: 甬政办发［1999］133号
各县(市)、区人民政府，市各有关部门：
整顿我市所辖县(市)城市信用社工作，前阶段在市政府和有关县(市)政府的领导和市、县两级人民银行指导下，有计划、有步骤地进行了清产核资，清产核资结果已经人民银行验收完毕，县(市)城市信用社整顿工作即将进入实施处置阶段。现根据国务院办公厅国办发(1998)140号文件和人民银行上海分行有关文件精神，结合我市实际，将处置工作有关事项通知如下：
一、处置工作的组织领导
处置工作要在有关县(市)政府领导下进行，具体由人民银行有关县(市)支行组织实施。有关县(市)政府和人民银行支行要在统一所辖城市信用社董事会、农村信用联社等有关各方思想认识，落实防范化解金融风险责任与措施的基础上，于11月15日前确定并上报各城市信用社的处置方案。年底前全市基本完成处置工作。
二、处置工作的原则
根据国办发(1998)140号文件以及人民银行上海分行合作金融监管工作会议精神，城市信用社的整顿处置工作立足于风险的防范和化解，在充分尊重信用社法人意愿和地位的基础上，原则上设在县(市)的城市信用社归口农村信用社县(市)联社管理，城市信用社的体制暂时不变。处置的方式有以下3种：
(一)更名为农村信用社法人机构。
(二)城市信用社名称暂时不变，法人资格不变，接受县(市)联社行业管理。
(三)对存贷款规模较大、资产质量较好、经营管理较强的县(市)城市信用社不愿意归口当地县(市)联社管理，又没有或不愿被商业银行收购的，可以由当地人民政府、人民银行和城市信用社董事会3方共同提出意见，报经上海分行批准后，暂缓处置。
处置过程中，各城市信用社股东不得办理退股。
三、处置工作的要求
城市信用社的处置工作政策性强，敏感度高，涉及面广，各地一定要给予高度重视，采取积极、慎重的态度。在制定处置方案时，要从有利于防范、化解金融风险，有利于信用社长远健康发展出发，周密考虑各种因素，充分听取各方意见，结合当地实际；在实施处置前，要过细做好准备工作，统一思想认识，制定应付支付风险的预案；在实施过程中，要注意内紧外松，协调配合，发现重大情况，及时上报，共同确保一方金融平安。
宁波市人民政府办公厅
一九九九年十一月四日
