发布文号: 粤建机党字［2002］72号
广州市建委，各地级以上市建设局、规划局、房管局、城管(公用、市政、市容、园林)局，厅直属各单位：
为进一步加强和推进建设系统精神文明建设和职业道德、行业作风建设，树立我省建设系统良好的行业形象，根据建设部《关于当前行业作风建设情况和开展“树行业新风，让群众满意”主题活动的通知》(建精(2002)81号)要求，决定在全省建设系统开展“树行业新风，让群众满意”主题活动。现就有关事项通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中纪委七次全会和省纪委七次全会精神，紧密结合建设工作实际，以代表最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，从群众反应强烈的问题入手，以切实转变工作作风和深入开展依法行政为重点，坚持标本兼治、纠建并举、边整边改的方针，通过主题活动，全面提高队伍素质，树立我省建设系统依法办事、优良服务、廉洁高效的良好形象，促进建设事业的健康发展。
二、目标要求
通过行风评议主题活动，达到如下目标：
1、建设行政主管部门工作态度有明显改善，依法行政水平有明显提高。
2、各行业从业人员职业道德意识有明显增强，服务态度和服务质量有明显提高。
3、腐败现象得到遏制，“吃、拿、卡、要”等行业不正之风得到纠正。
4、行业管理、服务和监督制度进一步健全和完善，服务标准和行为得到规范，工作效率进一步提高，队伍整体素质有明显提升。
5、解决群众反映和自身查找的问题有明显成效，群众满意率有明显提高。
三、工作步骤
主题活动分三个阶段进行：
(一)7月底前为深入学习、普遍教育、宣传动员阶段。组织广大干部职工深入学习“三个代表”重要思想、中央关于加强和改进党的作风建设的决定和行业的有关规定，开展职业理想、职业道德、职业技能、职业纪律的教育，进一步增强公仆意识和宗旨，服务、市场意识，倡导和形成“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务人民、奉献社会”的职业道德风尚。学习活动可结合纪律教育学习月的安排统一部署。
(二)8月至9月上旬为征求意见、查找原因阶段。各单位、部门和行业要按评议的内容，发动本单位职工查摆问题，不怕揭短亮丑，不掩盖问题，不回避矛盾。逐条对照检查，客观、实事求是地查找存在问题，分门别类，提出整改措施。同时，向社会各界和管理服务对象、市民和下级单位、上级和同级单位开门主动征求意见，用问卷调查、座谈会、个别约谈会、上门征求意见等方式收集意见。对自查和征求的意见要认真梳理、汇总，自我解剖，深挖根源。
(三)9月中、下旬为制订措施，落实整改阶段。针对存在问题，逐条逐项制定具体可行可操作的措施，落实整改，边找边纠、边改，确定整改目标和达标时间，公开接受社会舆论和群众监督。整改措施和责任要落实到单位、部门和个人。实行行风建设责任制，谁主管谁负责，层层抓落实，真正抓出成效。
各市各部门要分别对开展主题活动的情况进行总结，重点发掘先进典型，并写出总结报告，于10月15日前报省建设厅。
四、加强领导，标本兼治
(一)领导重视，精心组织。各级建设行政主管部门要高度重视这次行风建设，把它作为实践三个代表重要思想、贯彻党的十五届六中全会和省第九次党代会精神的一项重要工作抓紧抓好。党政一把手要亲自挂帅，分管领导具体部署，并落实主管的部门和人员，层层落实责任制。要研究制订工作方案，作出具体安排，明确任务、目标与要求，提出相应的措施，并逐项落到实处。各市各部门的活动方案请在7月10日前报省建设厅备案。
(二)突出重点，紧密结合工作实际。主题活动要从人民群众反映最强烈的问题入手，重点抓好建设系统各职能部门思想作风、工作作风的转变，坚持依法行政。要把这项活动与整顿和规范建设市场，加强规划建设管理的各项工作紧密结合，与政务公开、责任追究等制度挂钩。建设工程领域要抓紧健全、完善有形建筑市场，创造公开、公平、公正的建筑市场竞争环境；规划工作要着重检查规划法定程序的执行和规划管理行政责任追究的实施；房地产行业要以规范房地产交易行为，简化办事环节，提高工作效率为重点；城建各行业也要根据各自特点，抓住关键问题和环节，抓到底，抓出成效。要积极探索改革管理体制，引入竞争机制，扩大社会监督等措施，强化建设系统行风建设的治本之策。
(三)加强宣传发动和督促检查。通过新闻媒体和信息网络向社会各界广泛宣传这项活动的重大意义和建设系统各部门加强行风建设的决心和工作力度，发动群众积极参与。要及时发现和推广本行业行风建设先进单位和个人的事迹和经验，广泛开展爱岗敬业教育，在全系统形成讲文明、讲廉洁和讲奉献的良好氛围。为保证专题活动的质量，省建设厅将对各地的活动情况进行抽查，对先进的典型进行推广，对违规违纪的案例公开曝光。
广东省建设厅
二OO二年七月二日
