发布文号: 大房局发[1987]167号
局属各房地产管理处、各县(市)区房地产管理处(局)：
近年来，随着城市建设的发展，在我市房屋管理方面，出现一些单位联建无人管理的房屋；也有一些产权单位没设专门机构无法管理的房屋；还有一些小单位势单力薄无力管理的房屋，给人民群众居住生活带来诸多不便。
为了加强城镇房产管理，解决城镇房屋无人管理无人维修的问题，特制定《大连市城镇房屋信托代管试行办法》，现发给你们，望根据《试行办法》把信托代管业务开展起来，努力解决社会上存在的“无主房”问题。工作中遇到的问题望及时报局。
大连市城镇房屋信托代管试行办法
为了适应各产权单位和个人对自有房产管理和维修的需要，开展房屋信托代管业务，更好地为生产、为人民生活服务，特制定本办法。
一、凡具有房屋管理和维修能力，经市房地产管理部门批准，并取得法人资格的单位和部门，均可开展信托代管业务。
二、凡本市有自有房屋的机关、团体、学校、企事业单位和个人，持有合法产权证件，均可向当地的房屋信托代管单位申请托管。
托管业务包括：代管房产、代修房屋、代收租金、代为供暖。
三、托管方式有以下两种
1．现行租金，不定期托管
(1)房屋产权仍属原单位(个人)；
(2)托管期限不定；
(3)托管期间一律按本市现行租金标准收取；
(4)按托管房屋的建筑面积，每月收取0．05元／平方米管理费和0．05元／平方米小修养护费，按年结算。产权单位自定租金低于本市标准，可维持原有租金，但产权单位必须交付0．05元／平方米月(建筑面积)的管理费和0．05元／平方米月(建筑面积)的小修养护费。
(5)托管期内如需大、中修，由代管单位提出修缮方案和预算，征得产权单位(个人)同意后，修缮费由产权单位(个人)承付。如产权单位无力承付，因房屋失修而发生的意外由产权单位负责。
2．现行租金加补贴，定期托管
(1)房屋产权仍属原单位(个人)；
(2)托管期限5年；
(3)托管期间房屋租金按本市现行租金收取；
(4)按以下标准向托管单位缴纳维修补贴费：
楼龄年限 托管五年
10年以下 2．0元／平方米年(建筑面积)
11～20年 2．5元／平方米年
21～30年 3．0元／平方米年
31年以上 3．5元／平方米年
(5)托管期间管理费和维修费的支付由代管单位承担。
三、其他费用
1．供暖费按市统一规定收取；
2．锅炉、锅炉房及室外供暖管网的更新改造费用，以实际发生费用，按受益房屋的建筑面积，由各产权单位分摊；
3．住宅小区内的公共公益设施管理、维修费用，按建筑面积由产权单位均摊。
四、托管条件
1．委托管理的房屋必须产权清楚无纠纷，有关资料齐全，手续完备。
2．在托管房屋前，双方组织人员进行技术勘查，如发现房屋有危及安全和使用的质量问题，由产权单位负责修缮后移交，如产权单位无力修缮时，可委托代管单位修缮，其费用由产权单位一次承付。
3．托管期间，如发现施工和设施隐蔽的结构问题，由产权单位负责处理。如遇不可抗拒的自然灾害造成的损失，双方互不追究责任。
五、托管手续
1．由产权单位填写《房屋托管合同书》，如属联建房屋，联建单位可委托产权代理人填写。
2．由托管单位会同产权单位对拟托的房屋进行全面勘查和技术鉴定。
3．双方正式签订《房屋托管合同》，并经公证机关公证。
六、房屋管理和修缮
1．委托管理房屋的租金，住户属于产权单位职工者，由产权单位每月从职工工资中扣缴，代管单位通过银行以付款委托书方式结算。属于外单位职工，由代管单位收取。
2．凡因委托前住户与产权单位存在纠纷造成托管后拒交租金的，或因调配、换房发生空闲房屋的，租金由产权单位负责偿付。
3．住户调配、换房、变名等，须经产权单位审查同意，由代管单位经办手续。
七、托管合同受法律保护，双方遇有纠纷时，可向当地房地产仲裁部门申请裁决，当事人对房地产仲裁部门裁决不服的，可向当地人民法院起诉。
八、各县(市)区亦参照本办法试行。
