发布文号: 深公（内）[1999]230号
国家实行税制改革以来，税收制度在我国的政治经济生活中发挥了越来越重要的作用。与此同时，危害税收征管秩序的各种犯罪活动日益突出，一些不法分子大肆偷税、骗税和抗税，严重扰乱社会主义市场经济秩序和税收征管秩序，给国家财政税收造成巨额损失。根据《中华人民共和国刑法》、《刑事诉讼法》和公安部、国家税务总局《关于严厉打击涉税犯罪的通知》(公通字[1997]59号)文件精神，为了进一步加强对涉税案件的查处，严厉打击偷税、骗税、抗税等违法犯罪行为，维护我市正常税收秩序，深圳市公安局、深圳市国家税务局、深圳市地方税务局决定建立严厉打击涉税犯罪协作制度。现将有关事项明确如下：
一、根据现行法律的规定，侦办涉税刑事案件是公安机关的一项重要职责。公安机关要从维护国家利益的大局出发，提高认识，增强责任感和紧迫感，充分发挥职能作用，认真履行法定职责，加大对涉税犯罪的打击力度。各级税务机关要大力支持和密切配合公安机关的侦查破案工作，联手打击涉税犯罪活动。
二、建立涉税案件移送制度。税务机关查处的涉税违法案件，如发现有犯罪嫌疑的，应当制作《涉税案件移送意见书》(见附件一)(略)，连同案件有关证据材料，及时向公安机关移送。公安机关对移送的案件，应及时受理并进行审查，在15日内将审查结果以《涉税案件移送审查通知书》(见附件二)(略)的形式书面通知税务机关。对有犯罪嫌疑的，应依法立案侦查，并及时将查处情况通报税务机关。
三、公安机关和税务机关对打击涉税违法犯罪活动要本着各司其职、通力合作的原则，互相支持，互相配合。公安机关要认真履行法定职责，不建立联合办案队伍，不以各种形式介入或干预税务机关行政执法活动。为加强联系，有利工作，双方可以通过定期或不定期召开联席会议形式，交流情况，传递信息，加强协调，办理案件移送事宜等。
四、大力开展侦查破案，加大打击涉税犯罪力度。公安机关要把偷税、骗取出口退税、伪造和虚开增值税专用发票等危害严重的涉税案件作为打击重点，集中优势警力，运用多种侦查手段，快侦快破。对以暴力、威胁手段阻碍税务人员执行公务的案件，要从重、从快查处，严厉打击。对办案中涉及运用税收法律、法规和财会、税务等技术性专业性较强的问题，公安机关要注意征求税务机关的意见，税务机关要积极支持、配合公安机关。
五、税务机关开展专项行动需要公安机关协助配合的，应当制作《涉税案件专项行动协助报告书》(见附件三)(略)，送市公安局协作部门审核，呈报市公安局领导审批同意后，由双方协作部门共同研究，拟制具体的方案。公安机关按照法定职责，维护正常的税收秩序，预防、制止和查处暴力抗拒税务人员执行公务的违法犯罪行为。
