江西省人民政府办公厅关于印发江西省拥军优属拥政爱民工作领导小组第十一次会议纪要的通知

各市、县(区)人民政府，省政府各部门：
　　经省政府同意，现将《江西省拥军优属拥政爱民工作领导小组第十一次会议纪要》印发给你们，请认真遵照执行。
　　江西省拥军优属拥政爱民工作领导小组第十一次会议纪要
　　(二○○二年二月二十八日)
2002年2月28日，常务副省长、省拥军优属拥政爱民(以下简称“双拥”)工作领导小组组长彭宏松主持召开了省双拥工作领导小组第十一次会议，省双拥工作领导小组副组长、省军区副政委周日
扬，省双拥工作领导小组副组长、省民政厅厅长罗筱玉，以及省双拥工作领导小组全体成员出席了会议。会议听取了省双拥领导小组办公室的工作汇报，研究和部署了今年的双拥工作任务。现就会议有关情况纪要如下：
　　一、会议认为，2000年以来，在省委、省政府的领导和全国双拥办的指导下，我省双拥工作坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指针，按照全国双拥办的总体部署，把密切军政军民关系，加强军政军民团结作为双拥工作的主要内容，在做好优抚安置和军地互办实事等工作的同时，突出了科技拥军、科技助民、随军家属就业安置等重点工作，加大了双拥宣传教育力度，进一步密切了军政、军民关系，为促进我省经济发展、社会稳定和驻赣部队全面建设作出了重要贡献。

　　二、会议强调，2002年是我们党和国家历史上极其重要的一年，是实现江西在中部地区崛起的开局之年。我省双拥工作的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，以适应军事斗争准备的需要为重点，以双拥模范城(县)的命名表彰为动力，以服务社会稳定、国防建设和部队战斗力的提高为目标，进一步密切军政军民关系，加强军地之间的相互支持与合作，巩固军政军民团结，与时俱进，整体提升我省双拥工作水平。今年要重点推进以下七项工作：
　　(一)广泛开展中国人民解放军建军75周年的纪念活动。今年8月1日前后，各地要开展多种形式的纪念活动，就地就近开展走访、慰问和联谊活动，增进军地之间的理解，加深军民鱼水情谊。同时，广泛开展革命传统教育，大力宣传在中国共产党的领导下，我国军民为民族解放和国家富强而团结奋斗的光辉历史，宣传新时期军爱民、民拥军的生动事迹，营造双拥工作的良好氛围。
　　(二)进一步加强双拥法制建设。认真贯彻落实全国双拥工作领导小组等单位联合下发的《关于重视解决官兵涉法问题，维护军人及其家属合法权益的通知》(国拥(2002)1号)精神，由各级司法部门牵头，妥善处理部队官兵涉法问题。
　　(三)把科技拥军活动引向深入。继续落实省委办公厅、省政府办公厅关于印发省双拥工作领导小组《关于广泛开展科技拥军活动的意见》(赣办字(2000)139号)的要求，在全省广泛开展以“一定、两办、三传、四送”为主要形式的科技拥军活动，即：军地对口结对签定协议，办科技培训班、办育才基地，传授知识、传授技术、传递信息，送书籍、送项目、送设备、送奖励基金。组织科研单位和院校帮助部队提高科技练兵水平，由各级科技部门牵头，教育等部门配合，建立有各科研院所参加的科技助军兴训体系，为部队科技练兵提供资料、信息、技术支持，帮助解决科技练兵中的难题和培训高科技人才。帮助部队建立完善信息网络和指挥自动化系统建设，由各级信息产业部门牵头，有关部门配合，根据部队的实际需要，组织地方相关单位向部队提供人才、技术、设备支持，帮助驻赣部队建立并完善信息和指挥自动化网络建设。
　　(四)继续做好退役士兵和驻赣部队随军家属的安置工作。针对当前退役士兵安置难的情况，各地要加大退役士兵安置改革力度，采取有力措施，推行有偿安置和自谋职业，使退役士兵得到及时妥善安置。进一步协调有关单位落实随军家属安置计划，提高安置质量，使随军家属安置尽快到位。上半年由省人事厅、省劳动保障厅、省民政厅和省军区政治部等部门派员组成2-3个督导组，对各设区市和部分县(市)随军家属的就业安置情况进行检查督导。通过全省上下共同努力，争取在今年8月份前随军家属就业率达到90%以上。
　　(五)继续抓好基层双拥组织建设，不断提高双拥共建活动水平。要把基层优抚服务活动、爱心献功臣行动、青年志愿者行动和军(警)民共建活动以及重大节日走访慰问活动等有机结合起来，推动双拥共建活动的深入开展。
　　(六)做好新一轮省级双拥模范城县的检查考评和命名表彰工作。这次命名表彰的数量为：省级双拥模范城(县)不超过50个，省双拥先进单位不超过80个，省双拥先进个人不超过80名，全国爱国拥军模范1到3名。扩大命名表彰对象的范围，对庐山、三清山、龙虎山等县级风景区符合命名标准的，可命名为“双拥模范风景区”，对设区市所辖的区符合命名标准的，可命名为“双拥模范区”。严格命名标准，对有下列情形之一的不得评为省级双拥模范城(县)：1、发生影响较大的军民纠纷和严重侵害军人或优抚对象合法权益的事件且性质恶劣的。2、驻地军事设施受到严重破坏的。3、退役士兵和重点优抚对象因优抚安置政策不落实，发生集体上访、闹事，造成不良影响的。4、设区市所辖区有三分之一达不到双拥模范城(县)命名标准的。对推荐全国命名表彰的双拥模范城(县)必须具备下列条件：1、科技拥军有组织、有规划、有措施、有活动、有显著成效。2、普遍建立了重点优抚对象医疗减免制度，基本解决了重点优抚对象的医疗难问题。3、普遍建立了重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，其中设区市辖5个以下县(市、区)的，必须全部建立，辖6个以上县(市、区)的，必须有80%以上的县(市、区)建立。今年9月份，由省双拥领导小组派员组织检查考评，对提名的双拥模范城(县)和爱国拥军模范，经省双拥领导小组审查后，报省委常委会审定，以省委、省政府、省军区名义命名；省双拥先进单位和个人经领导小组审定后，以省政府、省军区名义表彰。
　　(七)搞好优抚政策调研工作。针对当前革命伤残军人、烈士家属、在乡老复员军人等重点优抚对象生活日益困难的情况，今年上半年由省民政厅、省财政厅、省卫生厅等部门派员组成调研组，在认真调查研究的基础上，对全省范围内普遍建立优抚对象医疗减免机制、建立重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制等问题提出建设性意见，专题报省政府。
　　会议还确定了几个具体事项。一是关于省财政适当安排双拥慰问经费问题。今年是建军75周年，省委、省政府将组织对驻赣部队的走访慰问，慰问经费待走访慰问方案确定后报省财政厅核拨。二是关于在企业改制中在职伤残军人身份置换时的伤残等级与地方工伤等级的对应问题。在职伤残军人在身份置换时不再进行残情鉴定和体检，具体办法由省民政厅与省劳动保障厅商定。三是关于适当提高老复员军人补助标准的问题。由省民政厅向省政府写出专题报告。

　　三、会议最后强调，拥军优属、拥政爱民是我党我军我国人民在长期革命和建设实践中形成的优良传统，是团结和动员广大军民为实现党在各个时期历史任务而奋斗的一项重要工作。江西是革命老区，南昌是八一军旗升起的地方，在新的形势下，进一步做好双拥工作，加强军政军民团结，对于贯彻落实“三个代表”重要思想和省第十一次党代会提出的“实现江西在中部地区崛起”的奋斗目标，促进驻赣部队建设，都具有十分重要的意义。会议要求，各级党委、政府都要从讲政治的高度，把双拥工作摆上重要议程，把支持部队建设，支持军事斗争准备作为自己义不容辞的责任。各部门、各单位要认真履行好各自的拥军优属职责，动真情、办实事，进一步探索新形势下做好拥军优属工作的途径和办法，广泛开展科技拥军活动，配合部队完成战备、训练、演习和科研试验等重大任务，维护军事设施安全，切实做好转业干部、退伍士兵和随军家属安置工作，认真解决重点优抚对象的生活难和医疗难问题。驻赣部队要进一步做好支援地方经济建设和扶贫帮困的工作，为江西的经济发展和社会进步作出贡献。要进一步加强军地之间的相互理解、支持与合作，保证军政军民关系的健康发展，保持双拥工作正确方向，发扬优势，创出特色，努力提高双拥工作的整体水平，为实现江西在中部地区的崛起，为促进部队全面建设作出新的贡献。