发布文号: 合政秘[2006]124号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市政府第78次常务会议研究同意，现将市民政局、市慈善协会《关于在合肥地区开展送温暖献爱心慈善一日捐活动的实施方案》转发给你们，请认真组织实施。
二○○六年十一月二十八日
关于在合肥地区开展“送温暖、献爱心，慈善一日捐”活动的实施方案
市民政局、市慈善协会
二○○六年十一月
为大力弘扬中华民族“扶贫济困，助人为乐”的传统美德，进一步推动我市社会救助体系的完善和慈善事业的发展，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈民政部关于进一步开展经常性社会捐助活动的意见〉的通知》(厅字(2001)33号)和中宣部、民政部、铁道部、交通部、总政治部《关于切实做好2006年全国“送温暖、献爱心”社会捐助活动的通知》(民发(2006)67号)以及中华慈善大会精神，从今年起在我市广泛开展“送温暖、献爱心，慈善一日捐”大型募捐活动。现制定如下实施方案： 一、活动的总体目标
活动以“携手慈善，共创和谐”为主题，坚持“扶贫、救灾、助老、助残、助孤、助困、助学、助医”的慈善宗旨，通过活动的开展，进一步宣传慈善理念，畅通捐赠渠道，规范捐赠行为，将募集的善款全部用于发展慈善事业，最大限度地帮助困难群体，自觉接受社会监督，积极打造“阳光慈善”，促进社会主义和谐社会建设。
二、活动时间
从今年起，在每年的11月份举行，与全国“送温暖、献爱心”捐赠月活动同步进行。
三、活动的开展范围和标准
活动本着“自愿、无偿、尽力”的原则，主要在合肥地区的各类企业和各级机关、团体、部队、企事业单位所属的干部、职工中开展。企业原则上捐出一年中平均一日的利润，干部、职工通过所属单位原则上捐出一年中平均一日的收入。捐款单位和个人，可根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》和税收法律法规的相关规定，经主管税务机关核准，享受所得税方面的优惠政策。个人月收入或家庭人均收入低于我市最低工资标准的，原则上不作为捐赠动员对象。
四、活动的组织形式
(一)为加强对活动的统一组织和协调，成立市“献爱心、送温暖，慈善一日捐”活动领导小组，由市政府领导任组长，合肥警备区、市委宣传部、市总工会、市直机关工委、市经贸委、市民政局、市工商局、市财政局、市国税局、市地税局、市统计局、各县区政府及开发区管委会负责人为成员，领导小组办公室设在市民政局。
各区、县也要成立相应的领导小组，负责组织本区域捐助活动的开展。
(二)本次活动由市民政局、市慈善协会牵头，会同市直有关部门和大中型企业首先发起倡议，在合肥地区开展募捐活动。
(三)市区募捐活动由市“送温暖、献爱心，慈善一日捐”活动领导小组统一组织开展，其中省、市直属机关及其所属事业单位、市慈善协会团体会员单位、驻肥部队军以上单位由市民政局、市慈善协会直接募集;区属机关、各类企业和驻肥部队师以下单位(含师级单位)等按属地原则，由各区民政部门或慈善协会负责募集。肥东、肥西、长丰县实行自募自助。
活动结束后，各区、县要认真总结，并形成书面材料报送市领导小组办公室，市领导小组将对成绩突出的执行单位给予通报表彰。
五、活动的要求
(一)统一思想，提高认识。开展“送温暖、献爱心，慈善一日捐”活动是响应党中央号召，促进社会公平、推动社会文明，构建社会主义和谐社会的需要，全社会都应积极参加捐赠活动，特别是广大党员、干部要充分认识慈善募捐活动的重要意义，积极发挥表率作用，踊跃捐款，为活动的开展奠定良好的基础。今年我市各级机关干部捐款仍按去年捐赠的标准，即：市级干部500元、县处级干部300元、科级干部200元、普通干部100元。
(二)加大宣传力度，努力营造浓厚的社会氛围。市委宣传部要组织各新闻媒体在活动期间，集中版面，开设专栏，加大对本项活动的宣传力度，将宣传工作贯穿活动的全过程，通过多形式、多视角、多方位的宣传，形成浓厚的社会氛围，使更多的个人和企业了解慈善事业，支持慈善事业，并积极向社会奉献一片爱心，向最困难的人伸出援助之手。
六、善款的管理和使用
(一)“送温暖、献爱心，慈善一日捐”活动所募集的资金实行统一账户、统一收据，全部交入市慈善协会账户统一管理。(户名：合肥市慈善协会;开户行：中国银行广场分理处;账号：495403892108091001)。
(二)募集的善款专项用于助老、助残、助孤、助困、助学、助医等慈善公益性活动。
(三)募集的善款，市、区按一定比例分配使用，具体办法另定。
合肥市人民政府办公厅
二00六年十一月二十八日
