发布文号: 鲁国税征[1999]24号
各市、地区国家税务局，省局直属征收分局、涉外税收管理分局：
最近，省政府决定将全省国税系统列为政务公开试点单位之一，省纠风办也将我们国税系统纳入行风重点评议的范围。政务公开制度的实施，行风评议活动的开展，都给国税系统的行政执法、行风建设、税务服务等工作提出了新的更高的要求。对此，各级国税机关一定要引起高度重视，下大气力抓好政务公开和行风建设工作，进一步推进依法治税，在社会上树立起良好的国税形象。为促进政务公开和行风评议活动的开展，现就税务代理监管和行政收费问题重申如下要求：
一、要进一步加大对税务代理活动的监管力度。国税机关既是行政执法机关，同时也担负着对税务代理工作的监管任务。省局重申，所有国税机关一律不得参与税务代理经营活动；对违反规定，置上级三令五申于不顾、搞强制代理或变相强制代理、参与或变相参与税务代理活动的，一经发现，都要严肃查处。
同时，要加强对税务代理机构经营活动的监督和管理，督促其依照法定范围、法定程序从事税务代理活动；严禁税务代理机构擅自扩大收费范围，提高收费标准，以及只收费不提供相应服务等。对超范围和超标准收取的代理费用，该清理的要坚决清理，该退还的要及时退还；对有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有对策的，省局将进行通报批评；情节严重的，吊销其税务代理证件，并依法追究主要负责人的责任。
二、要规范税务行政性收费。要按照中央坚决制止'三乱'行为，切实维护改革开放和社会稳定的良好局面的指示精神，切实做好行政性收费工作。凡涉及到具体行政收费行为的，如为纳税人办理税务登记证件、收取发票工本费、收取发票保证金等，要严格执行省局有关规定和物价部门确定的收费标准，并建立相应使用管理制度；凡没有法律法规收费依据的，要坚决予以清理，己收取的费用要限期退还给纳税人。严禁擅自扩大收费范围和提高收费标准，并不得将以上行政行为委托给社会中介机构代为行使。对违反收费规定，继续我行我素，激化征纳矛盾，造成恶劣影响的，要严厉追究单位主要负责人和当事人的责任。
各级国税机关要对照以上要求，对今年以来的税务代理和税务行政收费情况进行自查自纠，检查情况于6月底前报告省局.
