发布文号: 南府发[2006]110号
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局(公司)，市属并驻市各单位：
现将《关于服务‘三会一节’，实施‘城乡清洁工程’，深入开展全民爱国卫生运动工作方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
二〇〇六年十月九日
关于服务“三会一节”实施“城乡清洁工程” 深入开展全民爱国卫生运动的工作方案
根据自治区《关于开展城乡清洁运动，实施“城乡清洁工程”工作方案的通知》和《关于进一步开展迎接‘三会’城市环境综合整治行动督察工作的通知》要求，为具体落实市委、市政府《关于贯彻自治区党委刘奇葆书记重要指示治理“五乱”的通知》(南发(2006)50号)精神，以优美、整洁、卫生、文明的市容环境，迎接“三会一节”的胜利召开，特制定本工作方案。 一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，以构建和谐南宁为目标，以强化城市建设、管理，提高城市净化、绿化、亮化、美化水平为重点，以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为要求，实行政府组织，块块为主，条块结合，全民动员，人人动手，围绕“城乡清洁工程”，深入开展全民爱国卫生运动，彻底改变我市城乡卫生面貌，提高城乡文明程度，使我市的人居环境和城市品味提高到一个全新的高度。
二、主要内容
以《广西壮族自治区人民政府办公厅关于在全区开展迎“三会”城市市容环境综合整治行动的通知》为基本要求，围绕“城乡清洁工程” 深入开展全民爱国卫生运动。
(一)广泛开展爱国卫生知识宣传活动
市属和驻市各报纸、电视、电台等主要新闻媒体要广泛宣传报道开展“城乡清洁工程”全民爱国卫生运动，营造浓厚的活动氛围；向广大市民普及卫生和防病知识，教育、引导群众养成良好的爱护环境习惯，提高全体市民卫生意识。各县区要结合实际，因地制宜，发挥社区健康教育网络作用，组织开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的宣传活动，使广大市民自觉参与“城乡清洁工程”全民爱国卫生运动。
(二)开展城乡环境卫生综合治理
各县区组织辖区单位、 社区居委会的市民开展环境卫生大整治活动。清除卫生死角，重点整治主次干道、广场、城乡结合部、城中村、小街小巷、单位庭院、居民小区、楼栋、居民住户、新村楼院、 屋前屋后 、杂物房、阳台、各类市场、商业门店等环境的垃圾和杂物， 疏通水沟，排除积水，特别是要做好垃圾房、垃圾桶等容器的清洁，实施垃圾的暂存与清运封闭化，做到环境整洁，室内室外卫生清洁。
各环卫站要加强垃圾清扫收集和粪便的清运工作，各单位住户不要将生活垃圾存放在户外露天过夜， 杜绝鼠、蟑螂、苍蝇食源。加强对公共厕所卫生的管理，做到及时冲洗，基本无臭味，周围无垃圾，化粪池封闭。
农贸市场卫生清洁由市工商局牵头组织，对全市集贸市场进行卫生整治，加强对禽、畜、鱼行及时用水冲洗，对农贸市场周围的环境卫生进行认真的清理，做到秩序良好、划行归市、设施完善、整洁卫生。
旅游管理部门要加强旅游景点的公共场所和窗口单位的卫生管理工作。各公园、景区、广场、公共厕所、宾馆、酒楼、窗口单位的主管部门要认真落实这些场所的环境卫生和食宿卫生管理工作。
市建筑管理部门要加强对市区建筑工地的环境卫生管理，督促各工地认真搞好各建筑工地卫生，认真加强施工环境管理，对食物及生活垃圾要实行封闭管理，及时清运建筑垃圾，运输车辆防止沿街撒漏砂石泥浆。
市、县区公共卫生监督、工商行政部门要加强对全市各类餐饮业食品卫生的监督管理，尤其是群众高度聚集的旅游点和各种娱乐场所。要加强对宾馆饭店、餐饮、食品加工厂、学校食堂、建筑工地、旅游风景区、文化娱乐场所、汽车站、火车站等公共场所的卫生监督工作。各中小饮食店(摊)要坚持使用配送的消毒餐具。饮食、食品生产销售单位要认真执行《食品卫生法》，加强内外环境卫生管理，确保食品卫生质量。对不符合卫生条件的，督促整改；整改不到位的，由卫生部门、工商部门依法查处。对无证经营的，坚决依法取缔。对设有二次供水设施的单位，要做好二次供水设施的清洗和消毒，保障饮用水安全。
市政管理部门要严格管理乱摆摊点、店外经营行为。及时清掏留沙井、打捞内河漂浮的垃圾、疏通各街道排水沟，对损害市容环境卫生的行为依法处罚。
交通、民航、铁路等部门要加强对车站、码头、机场和交通工具的卫生管理，及时通风换气，保持公共场所的空气流通，做好废弃物的收集处理及环境卫生保洁工作。
市园林、市政管理部门要加强对公园、花园、绿地、广场、风景旅游点的卫生管理，投药灭鼠与堵洞灭鼠结合，清除杂草、垃圾、修剪枯枝，进一步美化园林环境。
各乡镇政府要组织人员结合社会主义新农村建设，全面清理街道、圩场、家庭内外的环境 ，广大农民要清理室内外环境，清除禽畜栏积粪。加强饮用水源卫生和厕所管理，强化农村改水改厕工作的推进，避免污染水源，防止水源性肠道传染性疾病的发生和流行。
各县区要根据自己的实际，制定具体的实施方案，有针对性地组织实施“城乡清洁工程”爱国卫生运动。
(三)开展灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊工作
根据《中华人民共和国传染病防治法》规定，开展以灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊为重点的除四害防病工作，由各县区爱卫办组织对辖区所属单位进行全面的检查，采取物理与化学防治相结合的方法，标本兼治，确保除四害防病工作落到实处，四害密度有效控制在不足危害的水平。严禁使用国家禁用的剧毒农药进行灭鼠，严防发生人畜中毒事故的发生。除四害药物由各县区爱卫办负责统一供应。
宾馆、饭店、粮库、食品及副食品仓库、个体饮食摊点、单位食堂，社区、居委会、居民住宅区、公共绿地是灭害工作的重点，各主管部门要各负其责，检查督促所属单位做好责任区灭害防病工作，完善各项防鼠、防蝇、防蟑设施建设与使用，采用药物、器械进行灭害。市环卫处、各环卫站对垃圾填埋场、垃圾中转站使用药物进行灭鼠、灭蝇、灭蟑。市建筑管理部门对各工地除四害工作进行督促检查，落实各工地清除四害孳生环境和投药灭害的工作。市物业管理处要组织检查各小区开展除四害工作的情况。
服务“三会一节”场所的单位应主动与有资质的专业服务公司联系，做到除四害工作专业化、规范化、目标化，爱卫会负责组织疾病控制与公共卫生监督的专业技术人员，对“三会一节”的活动场所开展灭鼠、灭蟑、灭蝇、灭蚊工作及效果进行监控，确保“三会一节”全部活动的场所四害密度控制在国家标准以内。
10月15日全市统一投药灭鼠，连续投放五天。请各单位将发现的死鼠及时深埋或焚化，严禁投放到垃圾容器。
市爱卫办定期与不定期组织专业技术人员进行督查监测。
三、 工作要求
(一)加强领导，明确责任。“城乡清洁工程”全民爱国卫生运动，实行一把手负总责的责任制。块块由县区爱卫会负责，条条由各委员部门负责。相应的协调督察机构、职能部门、基层组织机构要明确工作要求，落实责任，抓好落实，确保各项工作任务的完成。
(二)建立投诉举报机制。各县区爱卫会、各委员部门要设立“城乡清洁工程”全民爱国卫生运动的投诉举报电话，并予公布，接受群众和媒体的监督。建立相应的快速反应机制和部门联动机制，及时将处置结果向社会公布并同步上报上级协调督察机构。
(三)建立督察指导机制。各县区爱卫会要强化对“城乡清洁工程”全民爱国卫生运动各项工作的督察指导职能，定期或不定期对所辖部门、社区组织的工作进行督察指导；市爱卫会将对各县区爱卫会和委员部门的工作进行跟踪，及时指导和督察。
(四)加强新闻媒体和市民的监督。新闻媒体要充分发挥宣传和监督作用，要在电视、电台、报刊上开设专栏和专题，采用与市民互动等形式，宣传和曝光实施“城乡清洁工程”中的正反两方面的典型事例，带动广大市民关心和参与，共同搞好“城乡清洁工程”全民爱国卫生运动。
(五)建立长效管理机制。各县区爱卫会要坚持“标本兼治，重在治本”的方针，认真加强爱卫工作的队伍建设，保障经费，提高队伍素质，建立和完善城市管理快速反应机制和部门联动机制；按照“城乡清洁工程”全民爱国卫生运动的要求，全面高水平地完成好各项任务。要制定相应的工作制度与实施细则，将有关工作标准与国家卫生城市标准、全区城市市容环境综合整治“南珠杯”竞赛活动有机结合，使城市管理工作制度化、规范化、经常化。
(六)将10月13日和23日定为服务“三会一节”全市爱国卫生活动日，各县区爱卫会根据本方案要求，负责具体安排活动的时间、地点、内容、参加人员，市爱卫办负责协调邀请、安排自治区、南宁市四大班子领导和驻军武警的领导到各城区参加活动。从10月10日开始至11月10日，每10天全面开展一次爱国卫生运动，各县区爱卫办负责汇总本城区开展爱国卫生运动的情况并书面上报市爱卫办。市爱卫办负责汇总上报市人民政府。市爱卫办联系电话：5539802
(七)市人民政府针对各县区开展爱国卫生活动的情况开展专项督查(督查方案由市爱卫会另行下文)。
