发布文号: 琼府办[2006]74号
各有关市、县、自治县人民政府，省政府直属各有关单位：?
经与有关各方协商，并经省政府同意，现将《中国移动杯2006年环海南岛国际公路自行车赛组织工作总体方案》印发给你们，请认真组织实施。这是我省首次举办环岛国际自行车赛事，各单位、各市县务必各司其职、各负其责，精心安排、精心组织，确保赛事成功。
二○○六年九月二十八日
“ 中国移动杯”2006年环海南岛国际公路自行车赛组织工作总体方案
由国家体育总局、国家广播电影电视总局、海南省人民政府、国际自行车运动联盟联合主办，海南省文化广电出版体育厅、国家体育总局自行车击剑运动管理中心、中国国际体育旅游公司承办，中国移动通信集团公司冠名的“中国移动杯”2006年环海南岛国际公路自行车赛(以下简称赛事)定于2006年11月10日～18日在我省举行。本次大赛在国际自行车运动联盟注册为洲际2.2级，比赛总里程约900公里，分6个赛段，比赛起点设在海口市万绿园(开幕式)、终点设在海口市新国宾馆附近，途经海口、文昌、琼海、万宁、陵水、三亚、保亭、五指山、琼中、儋州、临高、澄迈等12个市县。共有10支境外队和6支国内队96名运动员参赛。为做好赛事的各项筹备工作和完成我省承担的任务，制定本方案。?
一、指导思想和原则?
(一)指导思想。以推进“生态省、健康岛”建设为主题，以促进人与自然的和谐为主线，以打造“亚洲顶级、国际一流、每年一届”的环海南岛国际公路自行车赛品牌为目标，以举办品牌体育赛事为平台，丰富海南广大人民群众的体育文化生活，加快海南改革开放和各项建设，促进海南经济社会持续协调发展。?
(二)办赛原则。以“政府主导、企业参与、培育市场” 和锻练队伍、积累资产、积累经验、培育品牌、使办赛常态化为原则，在省政府的领导下，在国家体育总局的指导下，举全省之力，组织办好大赛，达到宣传海南、吸引投资、带动旅游、推动经济之目的。?
二、 主要任务?
(一)比赛运动队、裁判员、技术官员、贵宾的邀请和接送、接待、食宿。?
(二)组织比赛，道路勘查、养护，赛段交通管制。?
(三)赛事各环节安全保卫工作，治安秩序维护等。?
(四)赛事约120辆专用车辆的租用与组织管理。?
(五)承办开、闭幕仪式，演出节目组织安排；布置和组织颁奖，举行招待酒会等。? (六)新闻宣传策划，召开新闻发布会，媒体记者接待管理；央视录制接待服务；维护赞助方权益等。?
(七)大赛保障人员和志愿者业务培训；提供竞赛、接待、外事、法律、医疗、卫生、气象等服务。?
(八)各类比赛器材购置配发，运动器材进出关申报；各类证件、标牌制作发放管理。?
(九)比赛途经各市县的协调、保障和赛事整体配合工作。?
三、组织机构和工作职责?
(一)组委会?
名誉主席：?
汪啸风(海南省委书记、省人大常委会主任)?
刘 鹏(国家体育总局局长)?
王太华(国家广播电影电视总局局长)?
帕特·麦奎德(国际自行车运动联盟主席)?
主 任：?
卫留成(海南省政府省长)?
肖 天(国家体育总局副局长)?
副主任：?
符桂花(海南省政府副省长)?
蔡家东(国家体育总局自行车击剑运动管理中心主任)?
徐 庄(海南省文化广电出版体育厅厅长)?
赖克游(中国国际体育旅游公司董事长)?
陈 辞(海口市政府市长)?
组委会委员：?
梁 飞(中共海南省委宣传部副部长)?
范晓军(海南省政府副秘书长)?
贾东军(海南省公安厅厅长)?
张明义(武警海南省总队总队长)?
陈海波(海南省财政厅厅长)?
王 勇(海南省交通厅厅长)?
简梁盛(海南省卫生厅厅长)?
吴士存(海南省外事侨务办公室主任)?
陆志远(三亚市政府市长)?
江和平(中央电视台体育中心主任)?
王绥雄(海南日报社社长)?
张松林(海南广播电视台台长)?
(二)执行委员会?
主 任：?
符桂花(海南省政府副省长)?
副主任：?
范晓军(海南省政府副秘书长)?
徐 庄(海南省文化广电出版体育厅厅长)?
赖克游(中国国际体育旅游公司董事长)?
陈亚俊(海南省文化广电出版体育厅副厅长)?
执委会委员：?
王宣庆(国家体育总局自行车击剑运动管理中心副主任)?
梁 飞(中共海南省委宣传部副部长)?
杨志成(海南省公安厅副厅长)?
王海亮(武警海南省总队副政委)?
陈新中(武警海南省边防总队政委)?
周文雄(海南省交通厅副厅长)?
王炳林(海南省文化广电出版体育厅副厅长)?
隋枝叶(海南省卫生厅副厅长)?
刘 锦(海南省外事侨务办公室副主任)?
张 琦(海南省旅游局局长)?
刘庆声(海口市政府副市长)?
黄 毅(中国国际体育旅游公司副总经理)?
赵晓航(海口海关关长)?
蒋国锋(中国自行车运动协会秘书长)?
汪兴中(海口出入境边防检查总站站长)?
陈 菁(海南省政府接待办公室主任)?
廖 强(海南省安全生产监督管理局局长)?
吴岩峻(海南省气象局局长)?
胥燕婴(海南测绘局局长)?
符元壮(海南省海防与口岸办公室主任)?
杜秀茂(海南省无线电管理办公室主任)?
陈马林(三亚市政府副市长)?
张德铜(文昌市政府市长)?
符宣朝(琼海市政府市长)?
郭全茂(儋州市政府市长)?
邓泽永(万宁市政府市长)?
黄 坚(五指山市政府市长)?
杨思涛(澄迈县政府县长)?
羊经位(临高县政府县长)?
王 雄(陵水县政府县长)?
郑作生(保亭县政府县长)?
伍学云(琼中县政府县长)?
赵国卫(海南省政府办公厅助理巡视员)?
温浙发(海南省政府办公厅)?
陈文宝(海南省文化广电出版体育厅)?
叶志春(海南省文化广电出版体育厅)?
王智勇(海南省文化广电出版体育厅)?
林光强(海南省文化广电出版体育厅)?
杨毅光(海南省高级体育运动技术学校校长)?
袁晓舸(中国国际体育旅游公司旅游中心主任)?
(三)执委会工作职责和执委会下设工作部门?
执委会在组委会的领导下，负责组委会的日常事务；联系海南省各有关部门和执委会各部门、有关市县，协调、研究和解决赛事日常工作问题；指挥、督促、检查有关市县、部门执行组委会的工作部署和各阶段筹备工作。执委会下设13个工作部门：?
1．办公室?
主任：陈文宝(海南省文化广电出版体育厅办公室主任)?
工作职责：处理组委会、执委会的日常事务以及各部门来文审核和分办；承办组委会、执委会专题会议；大赛重大事项的协调、沟通和督办；负责组委会、执委会文稿起草；证件、牌照登记分发；大赛资料收集、整理等工作。?
2．竞赛部?
部长：蒋国锋(中国自行车运动协会秘书长)?
工作职责：竞赛方案制定与实施；国内外运动队的邀请、管理。?
3．交通保障部?
部长：周文雄(海南省交通厅副厅长)?
工作职责：竞赛公路修建、养护、勘查；比赛路线及路段标志设定(安装)。?
4．安全保卫部?
部长：杨志成(海南省公安厅副厅长)?
工作职责：赛事期间所有活动的安全保卫工作；赛段交通秩序管制；各类证件、牌照制作。?
5．竞赛接待部?
部长：杨毅光(海南省高级体育运动技术学校校长)?
工作职责：运动员、裁判员、国内外技术官员接待服务；落实食宿酒店；安排宴请、招待会、晚会、观光考察等。?
6．媒体管理部?
部长：王炳林(海南省文化广电出版体育厅副厅长)?
工作职责：新闻发布，新闻记者接待和管理，新闻宣传专稿审查工作。?
7．央视联络部?
部长：林光强(海南省文化广电出版体育厅)?
工作职责：中央电视台录制环岛赛节目的服务保障和接待工作。?
8．大型活动部?
部长：朱寒松(海南省文化广电出版体育厅副厅长) ?
工作职责：大赛开、闭幕式方案设计；演出活动组织管理；各赛段颁奖场地布置和组织实施。?
9．外事法律部?
部长：刘 锦(海南省外事侨务办公室副主任)?
工作职责：赛事活动的外语翻译工作；涉外法律事务和涉外手续办理。?
10．市场开发部?
部长：黄毅(中国国际体育旅游公司副总经理)?
工作职责：负责广告、各项赞助和赛段冠名招商洽谈、项目推介引资工作。?
11．后勤保障部?
部长：王智勇(海南省文化广电出版体育厅)?
工作职责：大赛经费、器材、车辆等保障工作。?
12．卫生保障部?
部长：隋枝叶(海南省卫生厅副厅长)?
工作职责：医疗、救护保障；饮食、住宿卫生监管等。?
13．市县协调部?
部长：赵国卫(海南省政府办公厅助理巡视员)?
工作职责：12个市县赛事筹办协调工作；各赛段安全、食宿、卫生、氛围营造等工作。?
四、海南省各有关部门和有关市县工作分工?
(一)海南省政府办公厅?
协调、沟通和研究赛事重大问题，协调解决筹备工作中出现的问题，督促检查各有关部门、市县落实执委会的工作部署。?
把握赛事宣传导向、协调赛事宣传报道等重大事项。审核赛事宣传整体方案、组织召开新闻发布会。?
(二)海南省文化广电出版体育厅?
1．牵头负责本次大赛筹办组织工作，协调联络工作，会议召集工作，重大事项报告工作，督查汇报工作等。?
2．负责比赛筹划设计和组织实施开、闭幕式，各赛段颁奖组织实施。?
3．赛事经费预算、支出，大赛物资购置、配发。?
4．赛事宣传报导重大事项的协调工作。?
5．赛事宣传方案审核、新闻发布会组织实施。?
6．国内外新闻媒体、记者的管理。?
7．大赛运动员、裁判员、技术官员、国内外贵宾、新闻媒体的接送接待、组织管理等。?
(三)海南省交通厅?
1．会同海南省文化广电出版体育厅勘察比赛线路，确保赛前完成比赛公路的建设和养护任务。?
2．负责对比赛公路检查清理，做好公路安全防护设施的建设，保证路面状况符合比赛要求。?
3．负责比赛公路的各种标志安装。?
4．协助公安和有关部门做好比赛路线与其他路段交叉口的安全值守。?
(四)海南省公安厅?
1．负责赛事期间领导、来宾、运动员和开、闭幕式等重要活动的安全保卫工作。?
2．负责比赛线路的安全保卫和交通管制。?
3．布置、协调各有关市县的安全保卫。?
4．负责与赛事相关人员的出入境签证。?
(五)武警海南省总队?
配合做好赛事活动的安全保卫和保障等工作。?
(六)海南省财政厅?
负责省财政承担的赛事活动经费的拨付，对资金的使用、管理等进行监督检查。?
(七)海南省卫生厅?
1．组织实施赛事的医疗救护、疾病防控等工作。?
2．组建医疗救护队，安排医务人员、救护车辆和医护器材。?
3．监督检查各食宿点卫生情况。?
(八)海南省外事侨务办公室?
负责赛事活动的翻译工作。配合有关部门安排和接待赛事期间访琼的国(境)外嘉宾、国外新闻记者观摩采访事宜。?
(九)海南日报社 ?
1．策划并组织实施赛事在省内的宣传报道工作。?
2．制作并刊登公益性广告。?
(十)海南广播电视台?
1．配合中央电视台做好开、闭幕式和比赛直播、录播工作。?
2．配合赛事制作我省宣传专辑。?
3．在广播电视节目中开辟比赛宣传专栏。?
4．负责赛事公益性广告片的制作和宣传。?
(十一)海南省旅游局?
1．配合赛事抓好旅游和赛事沿途景点的综合整治工作。?
2．加强对参与赛事接待工作的宾馆、酒店、餐饮卫生质量的监管。?
(十二)海南省气象局?
1．做好比赛期间气象预报服务工作。?
2．提供赛事需要的气象材料。?
(十三)海南省无线电管理办公室?
为赛事提供无线通讯保障服务。?
(十四)海南省安全生产监督管理局?
1．制定赛事安全保障应急方案。?
2．协助有关部门做好赛事安全监管工作。?
(十五)海南省海防与口岸办公室?
协调有关部门做好赛事期间领导、来宾、运动员和有关人员的出入境的相关工作。
(十六)海口海关?
负责赛事期间领导、来宾、运动员和有关人员出入境的相关工作，为赛事提供快捷、方便的出入境服务。?
(十七)海南省政府接待办公室?
负责赛事期间领导、贵宾接待工作。?
(十八)海口出入境边防检查总站?
做好赛事期间领导、来宾、运动员和有关人员出入境接待检查工作。?
(十九)海南测绘局?
1．提供海南省地图及比赛所经十二市县城区图(并附电子版)。?
2．协助有关单位做好大路段海拔、坡度、弯度等测量工作。?
(二十)海口、文昌、琼海、万宁、陵水、保亭、三亚、五指山、儋州、临高、澄迈、琼中等市县?
1．制定本地区赛事服务保障方案并组织实施。?
2．负责比赛期间所在地氛围营造、环境卫生、社会治安和食宿接待工作，配合比赛组织本地区文体、旅游活动。?
五、工作步骤?
(一)2006年8月1日至9月30日，成立组委会和执行委员会以及工作机构，制订筹备工作总体方案，明确各部门工作职责。各有关单位和工作部门制订具体工作方案，建立工作责任制。?
重点落实组织机构、各部门确定工作计划；确定比赛路线、参赛队伍、主要竞赛器材、赛事用车；确定开幕式和闭幕式方案和各部门具体工作方案。?
(二)2006年10月1日至10月31日，组织抽调精干力量，集中办公，按时间、分步骤落实工作任务。建立督促检查制度，定期通报筹备工作进展情况，研究解决筹备工作中的问题。?
重点完成比赛道路修缮，各类工作人员培训，落实安全保卫队伍和食宿酒店、开幕式和闭幕式文体表演排练；与合作方协商成立赛事经费预算管理委员会，落实经费，加强预算，合理支出，确保比赛经费到位。?
(三)2006年 11月1日至11月9日，各媒体到位、参赛队伍报到、相关人员接待；做好开幕式和闭幕式、赛道布置和比赛中的各项保障服务工作。各相关部门和12个市县的各项准备工作全部就绪。?
六、工作要求?
(一)高度重视，严密组织。参与筹办大赛的各部门、各市县，要在组委会的领导下、在执委会的指挥下，树立以办赛为中心、以竞赛为重点、以打造国际知名品牌为目标的大局观念，严格按照国际大赛的要求以及有关规则，围绕保障、服务竞赛，建立严密的组织管理运行体系，形成务实、高效、协调的赛事组织管理保障机制。?
(二)明确职责，落实责任。鉴于赛事筹备时间紧迫，有关市县和部门要进一步明确赛事的竞赛组织、道路交通、安全保卫、宣传推广、招商筹资、接待服务、医疗卫生、水电保障、通讯气象等方面的职责和任务，按照“属地管理”责任制和一把手负总责的要求，使各项筹备工作层层落实，相互衔接，环环相扣，有条不紊，确保赛段赛事顺利进行。?
(三)加大宣传，促进相关产业发展。要突出海南自然资源优势，利用国内外媒体加大赛事宣传力度，进行有深度、有影响、有特色的宣传报道，扩大赛事在国内外的影响力，调动一切积极因素支持办好赛事。要以赛事为载体，积极探索体育品牌赛事市场化运作路子，促进体育、旅游及相关产业的健康发展。?
(四)美化靓化环境，营造竞赛氛围。各有关市县对大赛沿途乡镇要彻底整治“脏、乱、差”，要对临街临路的建筑进行必要的修缮和美化，营造靓丽的环境。要充分展示当地特色，体现生态、和谐、文明的景观风貌。
