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第一条 为加强保安服务业管理，提高保安服务质量，促进保安服务业的健康发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内设立保安服务组织、招聘保安人员和从事保安服务活动的单位和个人，均须遵守本办法。
第三条 本办法所称的保安服务组织，分为社会保安服务组织和内部保安服务组织。
社会保安服务组织，指经公安机关批准，依法向工商行政管理部门登记注册，为社会提供守护、押运等安全防范有偿服务的单位。
内部保安服务组织，指由单位自行设立，从事内部守护、押运等安全防范的机构。
第四条 市公安机关是本市保安服务业的行政主管部门。县(市)区公安机关负责本辖区内保安服务业的监督和指导。
工商、税务、物价等有关部门应按照各自职责，协助公安机关做好保安服务业的管理工作。
第五条 设立社会保安服务组织应当具备下列条件：
(一)有固定的经营场所和必要的服务设施；
(二)有公安机关认可的社会保安服务组织章程和管理制度；
(三)其法定代表人必须熟悉保安业务，具有相应的法律知识；
(四)有经过严格审查、培训，与保安业务相适应的工作人员；
(五)法律、法规规定的其他条件。
第六条 社会保安服务组织的服务范围：
(一)机关、团体、学校、企事业单位和金融、仓库、商业街区等部位的守护、巡逻；
(二)货币、贵重物资和易燃、易爆等危险物品的看护、押运；
(三)依法举办的经营性展览、展销和文体、旅游活动的保安服务；
(四)国家规定的其他保安服务业务。
第七条 社会保安服务组织应当依法与客户单位签订保安服务合同。
保安服务合同应当载明服务范围、服务期限、劳务费用、违约责任等内容。
第八条 设立社会保安服务组织须经市公安机关审核，报省公安机关批准，并依法办理营业执照后，方可从事保安服务。
第九条 单位自建内部保安服务组织，必须向市公安机关备案。
内部保安服务组织，不得向社会提供保安服务。
第十条 社会保安服务组织因法定代表人、地址、名称、服务项目和范围等发生变更，应当按设立程序重新报批，并向工商行政管理部门办变更登记手续。
保安服务组织停业的，应当向原发证机关缴销有关证照，办理停业手续。
第十一条 保安服务组织不得行使公安机关和其他国家行政机关的权力，不得办理治安、刑事案件和参与处理经济纠纷。
第十二条 保安人员必须具备下列条件：
(一)年龄为18至45周岁，管理、专业技术人员的年龄可以适当放宽；
(二)具有初中以上学历，专业技术人员须有中专以上学历或者相应资格证书；
(三)身体健康，五官端正；
(四)品德良好，无违法犯罪记录；
(五)自愿从事保安服务工作。
第十三条 保安人员的职责：
(一)依法执行守护、押运等安全防范任务；
(二)及时报告发生在执勤区域内的刑事、治安案件，协助公安机关保护发案现场，维护秩序，提供情况，发现违法犯罪嫌疑人，及时扭送公安机关；
(三)做好执勤区域的防火、防盗、防爆炸、防治安事故的工作，发生不安全隐患应当及时消除，不能消除的，及时报告；
(四)遵守执勤纪律，文明执勤；
(五)法律、法规规定的其他职责。
第十四条 保安服务组织聘用、辞退保安人员应报所在县(市)区、公安机关备案。
第十五条 被招聘的保安人员必须参加岗前培训，经考试合格，取得市公安机关颁发的保安人员资格证书后，方可从事保安服务工作。
保安人员资格证书实行年度注册检验。
未经市公安机关批准，任何单位和个人不得开办保安服务培训机构。
第十六条 保安人员执行勤务时，应当身着统一的保安服装，佩戴标志和保安人员执勤牌，携带保安人员工作证。保安服装、标志、执勤牌和工作证式样，由市公安机关统一制作。
第十七条 保安人员执行勤务时，根据需要可携带、使用非杀伤性卫器械和通讯、报警用具；遇有本人或者被保护目标受到不法侵害时，可以使用保安器械予以制止；当不法侵害行为得到制止时，应当立即停止使用。保安人员非履行职责时，不得携带保安器械。
保安人员从事押运货币、贵重物资和守护金融、重要仓库确有必要使用枪支时，依照《中华人民共和国枪支管理法》的有关规定办理。
关联法规：
第十八条 禁止保安人员有下列行为：
(一)非法搜身、非法拘禁和侮辱他人；
(二)阻碍国家机关工作人员依法执行公务；
(三)罚款或者没收财物；
(四)扣押他人合法证件及合法财物；
(五)私自为他人提供保安服务；
(六)为客户、本单位催款逼债或者其他非法服务。
第十九条 保安服务组织、客户单位、设立内部保安服务组织的单位，不得指使保安人员从事非法活动。
第二十条 公安机关应当建立保安服务督察制度，对保安服务组织、保安人员的工作和纪律作风进行督察。
第二十一条 保安服务组织及其保安人员有下列情形之一的，由当地人民政府或公安机关予以表彰奖励：
(一)预防、制止违法犯罪或者在同犯罪分子作斗争中，表现突出的；
(二)抢险救灾，预防治安事故或者其他事故，保卫社会公共财产和公民生命财产安全，成绩显著的；
(三)在治安防范的其他方面成绩显著或者有较大贡献的。
第二十二条 未经批准擅自设立社会保安服务组织和保安培训机构的，由市公安机关予以取缔，可处5000元以上30000元以下罚款。
第二十三条 有下列情形之一的，由县级以上公安机关责令限期改正；
逾期未改正的，处以1000元以下罚款：
(一)保安服务组织违反本办法第 十条规定，未办理变更、停业手续的；
(二)建立内部保安服务组织或者保安服务组织聘用、辞退保安人员未向公安机关备案的；
(三)保安服务组织使用未取得保安人员资格证书的人员上岗执勤的；
(四)社会保安服务组织超出本办法第七条规定服务范围的；
(五)内部保安服务组织向社会提供保安服务的。
第二十四条 保安人员违反本办法第 十六条、第 十七条、第 十八条规定的，由县级以上公安机关给予警告，处以1000元以下罚款；情节严重的收缴保安人员资格证书；违反治安管理规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
关联法规：
第二十五条 违反本办法第 十九条规定，指使保安人员从事违法活的，由县级以上公安机关，对指使者和直接责任人分别给予警告，处以1000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请复议或者提起诉讼。
关联法规：
第二十七条 本办法自发布之日起施行。本办法实施前已设立的保安服务组织、招聘的保安人员未办理登记备案手续的，自本办法施行之日起60日内，依照本办法的规定补办有关手续。
