发布文号: 晋市政发[1995]20号
为进一步深化土地使用制度改革，建立和完善地产市场，实现土地资产依法合理流动和充分有效利用，保证国有土地收益的回收，根据国务院55号令、山西省人民政府42号令和晋城市人民政府晋市政发(1993)52号文规定和精神，决定对非法交易土地行为进行清理，现将清理工作有关事宜通告如下：
一、凡1987年1月1日以来，未按《中华人民共和国土地管理法》和国务院55号令规定办理土地使用权变更手续，或未经办理出让手续就自行转让、出租、抵押或改变用途的，以及因转让、出租、抵押地上建筑物致使土地使用权随之转让、出租、抵押的单位和个人使用的土地，均属清理之列。
二、清理非法交易土地的原则：(1)凡1987年1月1日至国务院55令发布(1990年5月19日)自发交易的，按各个时期的法规政策处理后，一律补办用地手续，予以登记发证；(2)凡1990年5月19日至今自发交易的，依《中华人民共和国土地管理法》处理、补办用地手续，补交出让金后，予以登记发证。
三、清理工作从1995年4月15日开始。各用地单位和个人的申报登记时限为4月15日至7月15日。逾期不早报、不申请登记的，所用土地按非法占地论处，处以每平方米15元以下罚款， 仍不申报、不申请登记的，违法占地将没收或拆除违法建筑，自发交易土地的将没收非法所得，无偿收回土地使用权。
四、对清理中发现的各类建设违法占地，凡1987年1月1日前的按实际占地时的法规政策处理；凡1987年1月1日后的，按《中华人民共和国土地管理法》和晋市政办(1989)89号、(1993)162号文规定处理。
五、清理中属补交出让金的，执行晋市政办(1994)80号文规定标准。
六、凡在申报中瞒报、谎报转让、出租、抵押土地使用权所获收益，将加倍处罚。
七、凡拒不申报、不接受清理、不交纳土地出让金的，土地部门不办理登记手续，房产部门不予发产权证， 公证部门不得公证，财产不受法律保护。有违反规定给予办理的，将追究主管人员的法律责任，并给予政纪处分。
八、申报地点：各县(市、区)土地管理局(市区规划控制区在市土地管理员)
