发布文号: 晋市政办[1994]154号
各县(市、区)人民政府、市直各有关单位：
元旦、春节将至，为了进一步加强物价管理，严格控制物价上涨，控制消费基金过快增长，全市各级、各部门要采取行之有效的措施，迅速转消费基金增长过快的状况，遏制物价上涨的势头，保证全市社会安定和国民经济持续、快速、健康地发展。
1、提高认识，强化组织领导。抑制通货膨胀，加强物价管理，是当前全社会和人民群众关注的热点，关系到国计民生。因此，全市各级政府及有关部门要把此项工作作为当前和今后一段时期整个经济工作中的大事和宏观调控的首要任务。各级政府和有关部门要确实负起平抑市场物价的责任，实行严格的目标责任制，把控制商品零售价格指数和居民消费价格指数作为考核政绩的主要指标。财政、金融、物价、工商、技术监督、公安等部门要密切配合，组织队伍，加强市场监督管理。各级政府要给物价检查人员撑腰，赋予一定权力，对成绩突出，贡献大的要树立典型，并给予一定奖励。要充分利用各种舆论宣传工具，大力宣传抑制通货膨胀和平抑市场物价的重要性，造成强大的声势，引起全社会的重视。通过各级、各部门扎实、有效的工作，使我市的抑制通货膨胀，平抑市场物价工作近期内见到实效。
2、充分运用法律武器，规范市场价格行为和价格秩序。认真执行国家已发布的《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《价格管理条例》以及《山西省物价局“关于反对以不正当价格行为牟取暴利的规定(试行)”》等法规和市政府有关规定。同时，有关部门要抓紧制定行业价格协调办法，经营服务性收费管理等地方性规章，经批准后组织实施。
3、抓好农业生产，增加有效供给。各级政府要及早动手安排好明年的农业生产，在确保粮油稳定增长的前提下，努力增加各种主要农产品的产量。进一步抓好“菜篮子”工程，加快我市副食品基地建设，努力增加冬春季蔬菜供应品种和上市量，要重视和扶持生猪生产，努力降低成本，提高生猪出栏率和生产效益，增加肉源。元旦、春节的市场供应，国合商业要发挥主渠道作用，多方筹措资金，下大功夫组织货源，特别是要抓好粮食、食油、生猪和棉花收购，繁荣市场，稳定物价。
4、加强市场管理，整顿流通秩序。各级工商、物价、技术监督和公安等部门，要严厉查处假冒伪劣商品，坚决惩治欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价、强买强卖、价格欺诈等不法行为。严格粮食、棉花、食盐、农业生产资料、成品油、药品等市场的监督管理。国合商业要自我约束，在竞争中自觉规范价格行为，带头平抑物价。粮油的征购要解决好副食品、饮料等行业用粮。农产品的销售要鼓励农民进城，产销直挂，减少流通环节。
5、建立健全制度，加强物价管理和监督检查。市政府决定建立市级粮食风险基金、副食品风险基金和重要商品储备制度，继续征收价格调控基金。各县(市、区)也要尽快相应建立，并征管好价格调控基金。认真落实《山西省居民生活必需品和服务价格监审实施规定》，严格执行提价申报、备案、审批等各项制度，做好市场监测，建立健全物价监控体系，公布监审企业名单，搞好对集贸市场价格的指导和管理。所有单位和特殊行业不得以任何名义在国家规定的价格和收费标准之外擅自提高价格和收费标准。市政府将责成有关部门定期公布各县(市、区)的商品零售价格指数和居民消费品价格指数，并向各县(市、区)派出特派员，监督检查落实控制物价上涨措施的情况。要严格执行中央关于今年各级政府不再出台新的调价措施的规定，不允许以任何借口继续出台新的调价措施，否则要追究当地负责人的责任，做到有令即行，有禁即止。
6、加大税收征管力度，增强财政调控实力。市国税、地税系统在提前完成全年税收任务的基础上，要及早动手安排明年的工作，重点抓好全市的利税大户，完善制度，层层签定目标责任书，大力宣传税法，开展税收专项检查，谨防跑、冒、滴、漏，把该收的税款及时足额地收上来。同时要抓好个体和私营企业，乡镇企业及农林特产税的征管工作，严厉打击抗税、偷税的不法行为。
7、严格控制消费基金增长过快和固定资产的投资规模。春节前一律不得提前发放工资、资金、津贴及兑现承包奖，尤其是欠税单位更不得兑现承包奖。工资套改要严格按国家工资制度改革方案进行，工资现金支付要严格执行《工资基金管理手册》。进一步加强各项基金的管理，严禁巧立名目挤占专项资金，更不允许将流动资金用于基建投资。严格控制社会集团消费，严禁用公款搞个人高消费，不准用公款过节。认真执行国务院发布的《现金管理暂行条例》，不得发行、购买和使用代币购物券，坚决堵塞现金管理中的漏洞，不准以种种借口套取现金。要紧缩开支，严格控制名目繁多的种种会议。不允许用公款旅游。要继续加强对固定资产的管理，严格项目审批，控制多头审批和越权审批，坚决刹住高档楼房、宾馆和豪华消费设施的兴建之风，清理在建国家资产项目，计划外的项目一律停止建设。要坚决执行中国人民银行《关于严格控制固定资产贷款的通知》，不准对外计划外固定资产投资项目发放贷款，集中资金保重点和效益好的投资项目。
