发布文号: 漳政［1991］综164号
各县(区)人民政府，市直各委、办、局：
近年来，我市办理人大代表建议和政协委员提案工作在市人大、市政协的监督指导下，在各承办单位的努力下，逐步走上制度化、规范化的轨道，办理质量不断提高，办理工作对加强各级政府同人民群众、民主党派的密切关系，促进我市两个文明建设，改进政府机关工作起到了积极的推动作用。为使办理工作更好地适应新形势发展要求，根据省政府《关于办理人大代表建议、政协委员提案工作暂行办法》有关规定，现就进一步加强我市的办理人大代表建议、政协委员提案工作提出如下意见：
一、建立健全办理工作网络。经过几年来的工作实践，我市的办理工作网络基本形成。今年来，由于政府换届，有些单位的领导作了调整，个别经办人员工作有所变动，需要及时加以调整和充实。各县(区)政府、市直各单位都应确定一名领导分管办理工作，政府办公室和各单位秘书科(办公室)要指定一位主任或科长负责把关，同时要指定一名责任心强、业务素质较好的同志具体负责办理工作。凡是“三级岗位责任制”未落实的单位，要尽快将有关领导和人员确定下来，并于十月三十日前将《办理工作网络人员情况登记表》按要求填写后报送市政府办公室议案督察科，以便建立联系网络。
二、进一步明确办理工作职现。各单位在建立健全办理工作岗位责任制的同时，要明确分工，各负其现，狠抓落实。结全我市实际，对办理工作有关人员提出如下职责：
(一)单位分管领导主要职责
1、把办理工作列入重要议事日程，经常过问本单位的办理情况，参与研究和解决建议、提案中提出的重要问题。
2、签批答复代表、委员的复函。
3、为经办人员的工作创造有利条件，给予经办人员相应的时间保证，使他们集中精力办好建议和提案。
(二)办公室主任、秘书科长主要职责
1、积极提出本单位办理工作意见供领导参考，及时掌握办理工作进度及存在问题，协助分管领导做好检查督促工作，保证按照法定时间完成承办任务。
2、帮助经办人员加强学习和调查研究，协同经办人员办理一些难度较大的建议和提案。
3、对答复代表、委员的函件进行审核把关。
4、办理任务完成后，督促做好本单位的办理工作总结和立卷归档工作。
5、对市府办转去需本单位提出答复意见的省、市代表建议和委员提案，及时提交领导研究并按规定时间拟文上报。
6、加强与市人大、市政府、市政协办公室的联系，互相配合，共同做好办理工作。
(三)经办人员主要职责
1、熟悉办理工作业务，熟练掌握办理工作程序，按规定期限完成办理任务。
2、具体负责建议和提案的接办、登记、分发、催办、拟文、校对、归档、总结等工作。
三、逐步完善办理工作制度。各单位要在原有已建立的办理工作有关制度基础上，逐步健全完善办理工作各项制度，使办理工作更加严格地依法办事，不断提高办理质量。当前，各县(区)政府，市直各单位要协同市人大、市政府、市政协办公室着重落实以下制度：一是审核把关制度。对那些办理质量不高，复函格式不符合要求的建议和提案要退回重新办理。二是加强与代表委员联系制度。要走出机关与代表委员直接见面，与他们共商解决办法，听取他们对办理结果的意见，不断改进办理工作。三是检查评比制度。要组织对办理工作情况进行检查，及时总结经验，发现问题，并帮助解决问题；要开展评选先进活动，表彰好人好事，树立典型，带动一般，通过检查评比，进一步促进办理工作的落实。
以上意见，请各单位认真贯彻落实。
漳州市人民政府
一九九一年九月二日
