发布文号: 晋市政发[1993]70号
交通不畅是制约我市经济发展的主要因素之一，建市以来，特别是“八五”以来，市委、市政府始终把公路建设作为发展经济的战略重点来抓，取得了比较突出的成就，最近三年，我们新建和改建了晋长二级汽车专用公路、中环路、晋张公路、沁水至端氏，陵川至省界等几条(段)主要公路，新增通车里程达131公里 ，其中二级公路76条，铺装水泥，沥青路面400余里，新增通机动车的行政村19个。全市28个镇有23个通了油路，88个乡全部通了公路，并有35个通了油路，使我市的公路交通有了较大的改善。为了使我市的公路交通更加适应社会经济发展的需要，我们要坚定不移地贯彻省委、省政府“今冬明春修路、农建、重点工程建设动员大会”的精神，认真落实关于义务修路的号召和胡富国书记的重要讲话，雷励风行地在我市掀起第二个全民义务修路的高潮，把我市的公路建设搞得更加扎扎实实，更加富有成效。
一、“八五”后两年及“九五”公路建设总任务。
为了保证我市经济上新台阶，全民奔小康宏伟目标的实现。根据省委、省政府最近指示精神，结合我市实际情况，“八五”后期及“九五”期间，我市公路建设的总任务是：
〈一〉“三通”建设：在目前乡乡通公路的基础上，“八五”未实现村村通机动车，75%的乡(66个)和所有的镇(28个)全部通油路。
〈二〉重点工程建设：按照“三环十射”的战略构想，要打通十条口子路，形成内、中、外三条循环路。
“八五”期间，完成5条出口公路，共283公里，总投资34100万元。
1、沁水---辉县二级公路，167公里，投资16700万元。
2、阳城---济源二、三级公路，44公里，投资9500万元。
3、晋城---张路口三级公路，25公里，投资1600万元。
4、沁水---浮山三级公路，20公里，投资1000万元。
5、晋光线新房洼---省界，27公里，投资5300万元。
同时要开工建设不理韩线晋城----阳城40公里一、二级公路。
“九五”期间，完成5条出口公路，共305公里，总投资24200万元。
1、晋城---焦作高速公路，50公里，投资120000万元。
2、晋韩线晋城---翼城，95公里，全部建成一、二级公路。
3、太原----洛阳(晋城境内)二级公路，47公里。投资7050万元。
4、陵川----修武二、三级公路，56公里，投资5600万元。
5、晋城----长治高速公路，57公里，投资14400万元。
同时要改造晋城----陵川公路达到二级标准。
〈三〉县乡公路和专用公路建设，要坚持民工建勤、民办公助的原则，把建设重点放在公路等级的提高上。
1、“九五”期间新建县乡公路28条296公里；改造提高现有县乡公路18条398公里，总通车里程达到200公里。
2、新改建旅游有专用公路4条72公里，即：
〈1〉阳城台头一蟒河自然保护区三、四级旅游专线35公里。
〈2〉郊区西交河---青莲寺----珏山四级旅游专线23公里。
〈3〉沁水中村----下川---历山---舜王坪三、四级旅游专线23公里。
〈4〉郊区水东---丹河龙门四级旅游专线2.6公里。
“九五”未期，实现上述目标，我市将形成对内纵横交错错对外四通八达的公路交通网络。
二、今冬明春义务修路安排意见。
〈一〉“三通”建设：“今冬明春完成沁水县中村镇、陵川县礼义镇、高平市陈讴镇、米山镇和阳城县东冶镇通油路工程81公里；全面开工建设陵川县马圪塔乡好水铺村、六泉乡西盘村、古郊乡仙红塽村、昆山村共7个行政村不通机动车通路工程，并保证西盘铺、仙红塽、昆山、三合4个村51公里道路当年竣工通车。
〈二〉干线公路改造：完成沁辉线端氏至老马岭段27公里，老马岭至唐安段6公里。高平浩庄至陵川礼义段8公里，礼义至杨寨河段25公里共4段66公里的路基改造工程和部分路面铺装任务。
〈三〉县乡公路建设：新建公路6公里，拓宽改造二级以上公路33公里，改造提高等级公路111公里。
〈四〉乡村道路建设：全面建设，整修加宽乡村道路，做到县县有规划，乡乡有工程，人人有任务、完成新改建、整修加宽乡村道路209条1122公里。
三、几条措施：
为保证上述目标的圆满实现，我们要花大力气，真抓实干，具体做好以下工作：
〈一〉市政府成立以田霍卿市长为总指挥，王家俊、雷振声、胡计松等市委、市人大、市政府、市政协分管领导为副总指挥，市直各有关部门的主要领导成员的义务修路指挥部，指挥部每个副总指挥及成员都要深入一项工程，亲自参加，现场亲自参加修路，并且要逐级签定项目现任书，把包干任务完成的好坏，作为领导干部政绩考核的重要内容，严格考核、奖惩兑现。
〈二〉充分发动群众。共青团、妇联、民兵等类群众组织都要严密组织，积级参与，在义务修路活动中充分发挥各自的作用，带头引导广大群众投身义务修路，再掀起我市公路建设新高潮。
〈三〉各有关部门都要密切配合，大力支持，只能为义务修路开绿灯，不能给义务修路设障碍。根据省政府有关的货料有政策，涉及到土地、林业、水利、电力、广播、邮电、通讯等部门的占地、拆迁、“三杆”加高迁移等问题，是谁家的事谁家办，不得推诿、阻带、设障，都要为修路操心出力做贡献。
〈四〉自力更生，克服困难，多方筹措建设资金。义务修路，不能眼睛向上，给钱就干，不给钱就不干，全民义务就是要依靠群众自己的力量大力办交通。公路建设所需资金，除重点工程外，一律由自己解决。
〈五〉搞好规划，加强领导，严密组织，讲究实效。按照市里的总体规划，各县区、乡镇甚至村庄都要合理规划，不能一哄而上。各级交通、公路部门要加强技术指导，严把质量关，特别是要注意，群众发动起来后，一定要严密组织，讲求实效，有一条、成一条、坚决避免劳民伤财的无效劳动和形式主义。
