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第一条 为保障旅馆业的正常经营和旅客的合法权益，维护社会治安，根据《旅馆业治安管理办法》，结合本省实际情况，制定本实施细则。
关联法规：
第二条 凡国营、集体、个体、私营、中外合资、中外合作(含兼营)经营接待旅客住宿的宾馆、饭店、旅店(社)、招待所、驻在办事处、客货栈、车马店、浴池(以下简称旅馆)等均应执行本细则。
第三条 本细则由各级公安机关监督实施。
第四条 旅馆的主管部门，应经常对所属旅馆的治安管理工作进行检查、指导、监督，发现问题及时采取措施解决。
第五条 开办旅馆应符合下列条件：
(一)旅馆地址与易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的工厂、仓库保持安全距离；
(二)房屋建筑、消防设备、出入口和通道等，符合国家和省有关安全规定；
(三)门窗坚固，门锁齐全；
(四)备有存放现金、贵重物品保险柜，并有专人保管；｀ (五)客房面积与设床比例符合有关规定。每床有带锁的小件物品储存柜。
第六条 申请开办旅馆，应经主管部门审查批准，经县(市)公安局、城市公安分局审查同意后，发给《治安管理登记证》，向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后方准营业。
旅馆新建、扩建、改建时，公安机关应参与有关消防安全审查。
旅馆歇业、转业、停业、合并、迁移、更名时，在工商行政管理部门办理登记后三日内，到当地县(市)公安局或城市公安分局办理更换或交回《治安管理登记证》。
第七条 旅馆应实行治安保卫责任制，根据旅馆的规模和治安情况建立治安保卫委员会、治保组或设立治安员，旅馆主要负责人担任治安保卫委员会主任或治保组组长，对本旅馆的治安管理负责接领导责任。其职责是：
1、在公安机关及主管部门指导下开展治安管理工作；
2、组织本旅馆工作人员做好防特、防盗、防火、防灾害事故等工作；
3、组织实施治安管理法规和各项制度。
第八条 旅馆应建立健全下列治安管理制度：
(一)接待旅客登记制度。
1、接待旅客住宿必须查验身份证件，按规定登记清楚；
2、接待境外人员住宿，应查验护照或有关证件，如实登记，在二十四小时内向当地公安机关报送住宿登记表；
3、常驻办事机构租用旅馆房间办公的，应凭其主管部门批准证件办理登记手续；
4、夫妻包租单独房间的，凭夫妻关系证件安排住宿；
5、非指定接待军、警旅馆，不准接待军、警人员。
(二)向公安机关报告制度。
旅馆工作人员发现下列情况，应立即向公安机关报告；
1、有破坏、凶杀、抢却、诈骗、盗窃、赌博、走私、流氓奸宿和卖淫、嫖宿暗娼等违法犯罪活动的；
2、公安机关通缉的犯罪分子和逃犯；
3、非法携带枪支、弹药、易燃、易爆、剧毒等危险物品的；
4、证件与身份不符或伪造、涂改证件的；
5、携带、贩卖、传播反动或淫秽物品的；
6、未向旅馆说明，经常夜不归宿或去向不明的；
7、无正当理由长期住宿的；
8、经济来源不明，行迹可疑的；
9、旅客在旅馆遭受伤害或死亡的；
10、其他可疑情况。
(三)旅客出入、会客、包裹存取和旅客须知等制度。
第九条 旅馆应严格遵守下列规定：
(一)除夫妻包租单独房间外，男、女分住；
(二)对旅客遗留的物品，应妥善保管，揭示招领；三个月无人认领的，登记造册，送公安机关处理；
(三)旅客遗弃的淫秽物品、书刊、图片等违禁品，应及时送交当地公安机关，不准私留；
(四)未经有关部门批准和公安机关登记，不准在旅馆内举办影响他人休息的娱乐活动；
(五)在旅馆内开办舞厅、音乐茶座等娱乐服务场所的，除执行本《细则》规定外，按照国家和省有关规定执行。
第十条 严禁旅馆工作人员、旅客有下列行为：
(一)非法存放或携带易燃、易爆、剧毒和放射性等危险物品；
(二)非法携带枪支、弹药；
(三)制作、复制、出售、出租、传播反动或淫秽的书刊、画报、录音、录像和其他淫秽物品；
(四)赌博；
(五)招引、容留、包庇卖淫、嫖宿暗娼；
(六)酗酒闹事、寻衅滋事、流氓奸宿和吸食毒品；
(七)播放高、大音响或大声喧哗吵闹；
(八)擅自在客房或非指定地点烧水、做饭；
(九)擅自留客人住宿或调换房间。
第十一条 违反本细则规定，尚不够刑事处罚的，由公安机关给予下列处罚：
(一)违反本细则第 十条(七)项规定的，处五十元以下罚款者警告；
(二)违反本细则第 五条(二)项，第八条(一)项，第十条(八)、(九)项规定的，处一百元以下罚款或者警告；
(三)违反本细则第 六条，第八条(二)项规定的，处二百元以下罚款或者警告；
(四)违反本细则第 四条，第五条(一)、(三)、(四)、(五)项、第七条，第八条(三)项，第九条(一)、(二)、(四)、(五)项，第十条(一)、(二)、(六)项规定的，处十五日以下拘留，二百元以下罚款或警告。
(五)违反本细则第 九条(三)项，第十条(三)项规定的，处十五日以下拘留，可以单处或并处三千元以下罚款，或者依照规定实行劳动教养。
(六)违反本细则第 十条(四)项规定的，依照《黑龙江省赌博处罚条例》处理。
(七)违反本细则第 十条(五)项规定的，依照《黑龙江省查禁卖淫及嫖宿暗娼活动的规定》处理。
关联法规：
第十二条 违反本细则规定造成损失或者伤害的，由直接责任人赔偿损失或者负担医疗费用。
第十三条 对违反本细则规定的，除由公安机关给予治安处罚外，由单位或主管部门给予行政处分，单位负责人指使的，同时处罚单位负责人。
第十四条 违反本细则规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 执行本细则的罚没财物一律上交同级财政部门；查获的违禁品，依照有关规定处理。
第十六条 裁决程序，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第四章规定执行。
关联法规：
第十七条 公安人员在执行本细则时，应严守法纪，秉公办事，不准徇私舞弊，对违反者从重处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本细则与国家相有关规定抵触的，按国家规定执行。本省过去的有关规定与本细则相抵触的，按本细则执行。
第十九条 本细则由黑龙江省公安厅负责解释。
第二十条 本细则自公布之日起施行。
