发布文号: 绍市府发［1996］39号
各县(市、区)人民政府，市政府各部门：
现印发《绍兴市市级机关事业单位工作人员失业保险暂行办法》，请按照执行。
绍兴市人民政府
一九九六年三月二十八日
第一条 为完善与社会主义市场经济体制相配套的社会保险体系，适应人事制度改革的需要，保障机关、事业单位工作人员在一定失业期间内的基本生活，促进再就业，维护社会安定，根据《国家公务员暂行条例》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
关联法规：
第二条 本办法适用于绍兴市市级机关、事业单位、社会团体全体工作人员(含驻市区部、省属机关事业单位工作人员)。
第三条 本办法所称失业人员是指第 二条所述有下列情形之一，失去工作的人员：
(一)终止、解除劳动合同或聘用合同的；
(二)根据国家、省、市有关规定被辞退、除名或开除的；
(三)因单位调整、撤销、合并或缩编需要调整工作，拒绝组织安排的；
(四)依照法律、法规规定可享受失业保险待遇的。
第四条 失业保险应遵循保险为主的方针，并与职业介绍、就业培训和生产自救等工作紧密结合，统筹安排。
失业保险基金按以支定收、留有适当储备的原则筹集。
第五条 绍兴市人事局是市级机关、事业单位、社会团体工作人员失业保险的主管机关，其下设的绍兴市机关事业保险管理处(以下简称保险机构)为具体业务经办机构。
第六条 失业保险基金的来源：
(一)市级机关、事业单位、社会团体缴纳的失业保险费；
(二)上款所述的滞纳金；
(三)财政补贴；
(四)失业保险基金的利息；
(五)其他收入。
第七条 失业保险基金按机关、事业单位和社会团体上年度在职人员工资总额的1％缴纳。其中，市级机关和财政全额拨款事业单位从行政事业费中列支；财政差额拨款、自收自支和企业化管理的事业单位均在税前从自有经费中列支。
第八条 失业保险基金由单位开户银行按季直接代为扣缴，划转保险机构在银行开设的“失业保险基金专户”，任何单位不得拒付，欠缴。逾期不缴，从逾期之日起，按日加2‰的滞纳金，滞纳金并入失业保险基金。
第九条 失业保险基金的开支范围：
(一)失业救济金；
(二)领取失业救济金期间按规定可享受的医疗补助费、丧葬费、计划生育补助费和供养直系亲属的一次性抚恤金；
(三)生活困难补助金；
(四)促进再就业经费；
(五)失业保险管理费。
第十条 失业人员每月领取的失业救济金标准，按失业前一个月本人标准工资的70％确定。领取失业救济金标准低于本市职工最低生活保障金标准的，按本市职工最低生活保障金标准发给。
第十一条 失业人员领取失业救济金的期限，根据其本人失业前累计工作时间，按以下规定确定：
(一)不满一年的，不领取失业救济金；
(二)一年以上不满五年的，根据其超过一年部分的实际工作年限，每四个月发一个月失业救济金，但领取失业救济金的期限最短不少一于三个月；
(三)五年以上的，对超过五年部分的实际工作时间，每满一年增发一个月失业救济金，但领取失业救济金的期限，最长不超过二十四个月。
被开除、除名的职工，领取失业救济金的期限，按前款规定减半确定。
再就业满一年后重新失业的，领取失业救济金的期限按其重新就业后的工作时间计算。
第十二条 失业人员在享受失业救济金期间，除每月发给定额包干10元的医疗补助费外，因患重病到县级以上医院住院治疗的，由本人或其亲属提出书面申请，经保险机构审核批准，可按其住院医疗总额的50％予以补助，但一年中最多不超过2000元。
符合计划生育规定，在享受失业救济金期间分娩，生活确有困难的女性失业人员，可给予一次性生活补助费500元。
第十三条 失业人员在享受失业救济金期间死亡(不包括因打架斗殴、参与违法犯罪活动而死亡)的，由保险机构按有关规定发给丧葬补助及一次性抚恤金。
第十四条 失业人员有下列情况之一的，保险机构可以停止发给失业救济金及其他费用：
(一)领取失业救济金期限届满的；
(二)参军、升学、出境、出国定居或死亡的；
(三)重新就业的；
(四)无正当理由两次不接受有关部门介绍就业的；
(五)被劳动教养或判刑的；
(六)法律、法规规定的其他情形。
第十五条 失业保险基金实行财政专项存储。专款专用，任何单位和个人不得挪用。
第十六条 失业保险管理费在当年筹集的失业保险基金总额的7％以内提取使用，具体比例由人事部门提出，财政部门核定。失业保险管理费用于以下开支项目：
(一)失业保险管理工作人员的工资、补贴、集体福利费；
(二)办公费、业务费、宣传费、统计费；
(三)设备购置费、修缮费。
第十七条 促进再就业经费按当年筹集的失业保险基金总额20％的比例提取，其中：职业介绍费10％，转业训练费50％，生产自救费40％，主要用于开展失业人员转岗、转业培训和生产自救等就业服务工作。
第十八条 失业保险基金和管理费的管理和使用，接受财政、审计等部门的监督和审计。
失业保险基金及其管理费免征税、费。
第十九条 参加失业保险是机关、事业单位、社会团体全体工作人员的合法权益，受法律保护，不得侵害。
第二十条 以非法手段领取或享受失业保险金和获取其他失业保险待遇的，保险机构有权追回全部非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法实施后，对现已列入企业失业保险的企业化管理的事业单位及机关、事业单位中的劳动合同制工人的失业保险统筹工作，从一九九六年一月一日起，由市劳动局划转市人事局。原已缴纳的失业保险基金积累部分的划转，由市人事局、劳动局、财政局三部分负责按有关规定办理。
第二十二条 各县(市)可根据实际情况参照本办法执行。
第二十三条 本办法执行中的具体问题由市人事局负责解释。
第二十四条 本办法自一九九六年一月一日起施行，过去有关规定凡与本办法不符的，以本办法为准。
