发布文号: 穗府［1994］13号
第一条 为加强市场管理，维护正常的流通秩序，根据国务院发布的《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及国家有关规定，结合本市实际，特制定本办法。
关联法规：
第二条 本办法所称市场，是指拥有固定场所、设施，由若干生产经营者入场实行集中、公开交易，并收取一定管理费、服务费等的消费品、生产资料、生产要素市场(包括虽不冠以市场名称，但属出租场地、招商经营性质的各类经营场所)。
第三条 凡在本市行政区域内开办市场，均按本办法登记管理。
第四条 市场登记管理的主管机关是各级工商行政管理机关。
第五条 任何单位和个人开办市场，须按本规定经工商行政管理机关审批，未经批准均不得开办。
开办房地产、劳务、人才、金融、期货等专项市场的，除按有关规定办理外，还应按本规定经工商行政管理机关登记批准。
第六条 下列单位开办市场由市工商局登记：
(一)市属机关、团体、企事业单位、中央驻穗单位；
(二)部队、铁路、民航、外地驻穗企业；
(三)三资企业；
(四)冠以广州市名称的企业(含私营企业)；
(五)区工商局在市区内自办或与其他单位联办的。
下列单位或经营者开办市场由区、县(市)工商局登记，并报市工商局备案：
(一)区、县(市)所属机关、团体、企事业单位；
(二)个体工商户、私营企业；
(三)县(市)工商局自办或与其他单位联办的。
市属单位与区属单位联办的市场，由投资额较多的一方按以上规定办理登记。
第七条 开办市场应符合下列条件：
(一)能独立承担民事责任的企业、事业单位、机关、团体法人，私营企业、个体工商户等；
(二)具有相应的场地(包括自有场地和租用场地)、设施，并有相应的管理人员和机构；
(三)符合城市建设规划，不影响交通、市容；
(四)经营商品符合国家规定；
(五)具有与市场规模相适应的资金；
(六)完善的安全防火设施。
第八条 市场开办者须向登记机关提供保证金(保证金具体标准及提供办法由市工商局另行拟定，报市政府批准)。
保证金用于开办者资不抵债时，偿还拖欠进场经营者的债务。保证金在市场经营期满、债务清偿完后如有剩余的，予以退回，如无债务者本金如数退还。
第九条 申请开办市场，应提交下列文件、证明材料：
(一)开办市场的申请书，内容包括：市场名称、地址、使用期限、面积、功能、投资额、开办者等；
(二)场地使用证明(所有权证或租赁协议)；
(三)市场负责人的身份证明(身份证、任职文件等)；
(四)市场管理人员名单、机构和交易管理规则；
(五)市场安排摊档入室计划；
(六)新开发市场(改、扩建的除外)的城建规划部门批准文件；
(七)属联办市场的须提交联办协议书；
(八)开办市场的资金信用证明或担保证明；
(九)安全防火设施验收合格证明；
(十)需要提交的其他文件。
第十条 开办市场由开办者向登记主管机关提出申请，经核准后，领取《市场登记证》。一场一证，每年由登记主管机关进行年检。
开办市场者在领取《市场登记证》时应按规定交纳登记费用，收费标准由市工商局会市物价局另行制定。
第十一条 市场登记的主要事项有：市场名称、类别、地址、面积、摊位数、投资额、开办者、管理者、负责人姓名、开办日期等。
第十二条 对开办市场的申请，登记主管机关应在受理之日起30日之内作出核准登记或不予核准登记的决定。
第十三条 市场开办者如在市场内设置经营性服务机构的，还应向登记主管机关申办注册登记。
第十四条 企业法人单独或联合开办以及个体、私营业户开办的市场，除领取《市场登记证》外，其营业执照还应按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》和《城乡个体工商户管理暂行条例》及《私营企业暂行条例》的规定办理变更登记。
关联法规：
第十五条 现有的各类市场在本办法颁布施行之日起3个月内应按规定补办登记手续。凡符合开办条件的，应予核准登记，条件不具备的不予登记。
第十六条 对核准登记发给《市场登记证》的，由登记主管机关发布公告。
第十七条 《市场登记证》是开办市场的合法凭证；开办者凭《市场登记证》办理报建招商、广告等手续。
第十八条 市场开办者进行招商经营的，开业前其招商额应占总摊位数的70％以上，或首层达该层档位数的80％，二楼以上达50％才能开业。
第十九条 市场招商可登报公告；招商经营合同可办理鉴证、见证或公证。
第二十条 招商进场经营的，市场开办者收取经营者押金不得超过3个月；场地预收租金最长不得超过5年。
第二十一条 市场合并、迁移、撤销以及改变核定的主要登记事项的，开办者应提前30日到原发证机关办理变更、注销手续。办理变更、注销登记时，应提交下列文件、证明：
(一)开办负责人签署的变更、注销申请；
(二)合并、迁移、撤销及变更开办者的有关证明；
(三)需要提供的其他有关文件、证明。
第二十二条 对有下列违法行为的，由登记主管机关处理：
(一)未经核准登记开办市场的，责令限期补办登记手续，并对开办者处以没收非法所得或五千元以上二万元以下罚款；
(二)对自发形成而又未办登记的市场，对经营者按乱摆乱卖、无照经营予以取缔；
(三)在申领《市场登记证》中弄虚作假，隐瞒真实情况的，责令限期更正，并对开办者处以五千元以上一万元以下罚款；
(四)擅自改变《市场登记证》登记事项的，按每改变一项处以五百元以上二千元以下的罚款；
(五)对招商数额未达到规定比例而开业的市场，处以一万元以下罚款；
(六)未经核准擅自撤销市场的，保证金不予退回。
第二十三条 当事人对登记主管机关作出的处罚不服，可在接到处罚通知书之日起15日内向上级登记主管机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。申请人对复议决定不服的，可在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉以不执行的，由工商行政管理机关向人民法院申请强制执行。
第二十四条 本办法由广州市工商行政管理局负责解释。
第二十五条 本办法自颁布之日起施行。
