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第一章 总 则
第一条 为了加强城镇房产管理，及时处理房产纠纷， 保护当事人的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际情况， 特制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城镇范围内公民之间、 法人之间、公民与法人之间的房产纠纷案件。
第三条 市、县(市)、 区人民政府设立房产纠纷仲裁委员会(以下简称仲裁委员会)，负责房产纠纷的仲裁工作。
第四条 处理房产纠纷，必须以事实为依据， 以法律为准绳，秉公办案。
第五条 仲裁委员会处理房产纠纷案件，实行一次裁决制度。
第六条 房产纠纷涉及土地使用权的， 仲裁委员会应先查明土地使用权的权属情况。房产所有权一经裁定， 土地使用权需要办理转移、变更手续的，由土地管理部门相应办理。
第二章 管 辖
第七条 仲裁委员会受理下列房产纠纷：
1．房屋所有权、使用权纠纷；
2．房屋买卖、租赁产生的纠纷；
3．房屋拆迁纠纷；
4．仲裁委员会认为应当受理的其他房产纠纷。
第八条 下列房产纠纷案件，仲裁委员会不予受理：
1．一方向人民法院起诉，法院已经受理的；
2．已经人民法院判决的；
3．超过诉讼时效的；
4．机关、团体、军队、企事业单位内部房产纠纷。
第九条 一般房产纠纷案件由房产所在地的县(市)、 区仲裁委员会管辖。争议价值在十万元以上的房产纠纷案件和涉外房产纠纷案件，由市仲裁委员会管辖。
第十条 市仲裁委员会认为必要时，有权办理县(市)、 区仲裁委员会管辖的案件，也可以把自己管辖的案件交县(市)、 区仲裁委员会办理。县(市)、区仲裁委员会管辖的案件， 认为需要由市仲裁委员会处理的，也可以提请市仲裁委员会办理。
第三章 机 构
第十一条 仲裁委员会由主任一人， 副主任一至二人和委员若干人组成。仲裁委员会主任由同级房产行政管理部门负责人兼任。
第十二条 仲裁委员会设仲裁员若干人， 具体办理房产纠纷案件。仲裁委员会根据工作需要， 可以聘请若干名专业技术人员和法律工作者(各级权力机关、法院、 检察部门的现职人员除外)担任兼职仲裁员。
第十三条 仲裁委员会办理房产纠纷案件，由指定的首席 仲裁员一人和仲裁员二人共同组成仲裁庭进行。简单的房产纠纷案件， 也可以由仲裁委员会主任或副主任指定一名仲裁员主持办理。
第十四条 仲裁庭评议案件，实行少数服从多数的原则。重大、疑难的案件，仲裁庭可以提交仲裁委员会讨论， 根据少数服从多数的原则作出仲裁决定。
第十五条 仲裁委员会和仲裁庭组成人员，如果与案件有关联，不适宜办理本案的，必须自行回避， 当事人有权以口头或者书面形式申请其回避。
第四章 程 序
第十六条 房产纠纷的当事人， 可以向有管辖权的仲裁委员会提出书面申诉，申请仲裁。
第十七条 申请仲裁的房产纠纷案件， 必须有明确的被诉人、具体的请求主和主要事实依据。
第十八条 申请仲裁，申请人应递交申请书， 并按被诉人的人数提交申请书副本及有关证据材料。
第十九条 仲裁委员会收到书面申请后， 应当在七日内作出是否受理的决定，并通知申请人。
第二十条 仲裁委员会受理案件后， 应在五日内将申请书副本送达被诉人，被诉人收到申请书副本后，应在十五日内向仲 裁委员会提交答辩书和有关证据材料。
第二十一条 仲裁委员会在案件处理过程中， 为避免纠纷扩大和造成更严重的损失，根据当事人的申请，对涉及的房屋、 土地及有关设施，可会同有关部门采取停用、停建、停止拆除等保全措施，当事人和有关单位不得擅自更动、损坏。
第二十二条 仲裁委员会受理的房产纠纷， 应当在查明事实的基础上进行调解，促使 当事人相互谅解，达成协议。调解达成协议，必须双方自愿，不得强迫。
第二十三条 调解达成协议，应当制作调解书， 由双方当事人签字，仲裁员署名，并加盖仲裁委员会印章。 调解书送达后即发生法律效力。
第二十四条 对于调解无效的，仲裁委员会应当进行仲裁。
第二十五条 仲裁委员会进行仲裁，应按下列程序办理：
1．书面通知双方当事人到场。 一方经两次通知无正当理由拒不到场者，可以缺席裁决。
2．听取当事人双方申诉理由。
3．依据法律、法规、规章和国家有关规定作出裁决。
4．向双方当事人发出仲裁决定书。仲裁决定书由仲裁员署名，并加盖仲裁委员会印章。
第二十六条 仲裁委员会受理的房产纠纷， 应当在六十天内结案。
第二十七条 当事人一方或双方对仲裁不服的， 可在接到仲裁决定书之日起十五天内向房产所在地人民法院起诉。期满不起诉的，仲裁决定书即发生法律效力。
第二十八条 对已送达的调解书和发生法律效力的仲裁决定书，当事人应当自动履行。一方当事人逾期不履行的， 另一方当事人可以申请人民法院强制执行。
第二十九条 仲裁委员会主任、副主任对已经生效的裁决， 发现确有错误，需要重新处理的，应当提交仲裁委员会讨论决定。上级仲裁委员会对下级仲裁委员会已经生效的裁决， 发现确有错误的，有权撤销原裁决，指令重新裁决。重新裁决的案件，应当另行组成仲裁庭进行。
第五章 附 则
第三十条 案件处理终结，仲裁费由败诉人承担； 当事人部分胜诉部分败诉的，按比例分担；调解成立的， 由当事人双方协商分担。仲裁费的收取标准由市房地产管理局会同市物价局另行制定。
第三十一条 本办法由杭州市房地产管理局负责解释。
第三十二条 本办法自一九九0年一月一日起施行。
