发布文号: 京劳计发字[1989]184号
各区、县劳动局，各局、总公司劳资处，中央在京各单位：
随着首都经济建设的发展，我市因国家和企业建设征用土地后农转工的安置任务越来越大，据统计1985年—1988年经市政府批准因征用土地由农业转入非农业户共88055人，其中安置农转工48336人，占农转非总数的54．9％。几年来，各有关单位认真贯彻执行市政府有关规定，基本上保证了国家重点建设工程的如期开工，但也出现了一些农民因占地农转工安置问题聚众上访、闹事的现象。为进一步妥善处理因建设征地后农转工工作，现将“关于北京市建设征地农转工劳动力安置有关问题的处理意见”发给你们，请各单位认真执行。
附：关于北京市建设征地农转工劳动力安置问题的处理意见
为了进一步妥善处理因建设征地后农转工工作，现就几个有关问题，提出如下处理意见。 一、各机关、团体、学校、部队以及企事业单位，因建设征地安置农民转工问题，要本着谁占地谁安置的原则，在协商征地补偿、安置问题时，在所在区、县土地管理部门的指导下，由征地单位的劳动部门提出安置意见，报所在区、县土地管理部门。劳动部门和市土地管理局审查，报市政府批准；如果征地单位安置农转工有困难，不要勉强自行安置，应委托其他单位代为安置，并与安置单位劳动部门签订安置协议，报区、县土地管理部门、劳动部门和市土地管理局审查，报市政府批准。
二、征地后农转工人员，安置到集体单位的，即为集体所有制单位职工，安置到全民所有制单位的，即为全民所有制单位职工。
三、为了积极支持和鼓励农转工人员到乡镇企业工作，凡乡镇企业工作需要，经区、县劳动部门批准后，可按建设单位所有制性质，保留其全民或集体所有制职工身份。由于工作需要调出乡镇企业时，由当地区、县劳动部门办理调动手续。由于乡镇企业经营不善，亏损或倒闭的，由乡政府农工商联合总公司负责妥善安置，国家不再进行第二次安置。
四、占地农转工人员愿意自谋职业或从事个体经营的，须经本人申请，原安置单位同意后，可到工商部门申请办理营业执照，不再保留职工身份。
五、由于土地全部被征用，经市政府批准，将原有的农业户全部转为非农户的生产队中，原为农户的参军人员复员退伍时，经公安部门批准入户后，可按复员退伍军人安置工作。
六、各单位对接收安置的农转工人员，应与本单位的正式职工一视同仁，同时对他们进行安全生产、职业道德、专业技术培训，不经培训不得上岗。
七、各单位在接收安置农转工时，要主动与当地乡政府、区、县劳动部门、土地管理部门配合，建立必要的临时安置机构，共同做好农转工人员的思想及组织安置工作。
八、经市政府批准确定安置的农转工人员，安置单位应限期报到，对无故逾期不报到的，单位应给予必要的批评教育或除名，对少数人聚众闹事触犯法律的，应由公安部门依法处理。
