发布文号: 京劳服发[1995]198号
第一条 为使再就业困难的失业人员在生活发生困难时得到帮助，保证他们在失业期间的基本生活，根据北京市人民政府1994年7号令《北京市企业职工失业保险规定》，特制定本规定。
关联法规：
第二条 凡经市劳动局认定的，以安置再就业困难的失业人员为主的生产自救基地(以下简称“自救基地”)须遵守本规定。
第三条 自救基地是一种特殊的劳动就业服务企业，其任务是对再就业困难的失业人员进行临时安置，使其参加以工代赈性质的生产劳动，获得一定的收入，解决其基本生活来源，有就业机会时应尽快使他们重新就业。
第四条 市劳动局负责全市生产自救工作的宏观管理工作。主要任务是制定全市生产自救基地的发展规划和有关政策，并实施监督检查。
市劳动服务公司负责全市生产自救基地的日常管理工作，会同有关部门成立“生产自救基地管理委员会”(以下简称“管理委员会”)，其主要任务是，落实市劳动局制定的有关政策、规划，对自救基地的生产经营、安置就业、资金使用等情况进行指导、服务、监督、管理。
第五条 自救基地安置的主要对象
1．符合《北京市企业职工失业保险规定》，享受失业保险待遇的人员中再就业困难的人员。
2．其它就业困难的失业人员。
3．企业下岗待工生活困难人员(以下简称下岗待工人员)。
关联法规：
第六条 建立自救基地应遵循以下原则：
1．自救基地的经营应本着投资少、见效快的原则，并以劳动密集型为主。
2．既要讲安置效益，又要讲经济效益，以经济效益保证安置效益，依靠自身的积累逐步发展壮大。
3．自救基地资金应坚持企业自筹为主，市劳动局择优扶持。
第七条 新建自救基地或原劳服企业改建自救基地时，需经市劳动服务公司对其性质进行认定。
凡符合以下条件的，可以认定为自救基地。
1．企业安置的城镇失业人员、下岗待工人员占其全部从业人员的60％(含60％)以上。
2．企业安置的失业人员需持有劳动行政部门核发的《求职证》；下岗待工人员需持有本企业上一级劳动部门开具的证明。
3．企业安置的城镇失业人员与企业订立了劳动合同；下岗待工人员签订了劳务协议，其合同(协议)期不超过一年。
4．企业必须具备经营场地(厂房)、设备以及一定的自有资金等基本条件。
第八条 认定生产自救基地须按以下规定程序进行。
1．企业提出建立自救基地申请，填写《生产自救基地资格认定申请表》(样式附后)，并提交以下文件：
①《企业法人营业执照》副本，上级主管部门意见；
②原劳服企业申请认定自救基地的应持有劳动部门核发的《劳动就业服务企业证书》；
③可行性分析报告；
④企业章程；
⑤企业财务管理制度；
⑥企业与城镇失业人员签订的劳动合同书，与下岗待工人员签订的劳务协议书。
2．企业所在区、县、局、总公司劳动服务公司审核并签署意见后报市劳动服务公司。
3．市劳动服务公司对以上材料及企业资信进行审核后于20日内做出批准与否的决定，并通知企业所在的区、县、局总公司劳动服务公司。
4．市劳动服务公司向批准的生产自救基地，核发《生产自救基地证书》。
第九条 自救基地须接受“管理委员会”的管理，定期报送有关报表和年度总结。对经营管理好、安置效益、经济效益好的自救基地和法人代表，给予表彰和奖励；对经营管理混乱或违反本规定的自救基地，取消其资格并收回市劳动局投入的全部资金。
第十条 各自救基地要独立建立帐户，实行自主经营、自负盈亏，所得利润要按各方投资比例进行分配。
第十一条 市劳动服务公司对自救基地实行年检制度。每年5月至6月，市劳动服务公司根据生产自救基地认定条件及安置、经营和生产自救费使用情况进行检查，年检通过的进行登记备案。
有下列情况之一者年检不予通过。
1．改变自救基地性质，将基地租赁，承包给个人的。
2．安排失业人员、下岗待工人员不足60％的。
3．改变生产自救基地使用方向的。
第十二条 失业人员在领取失业救济金期间参加生产自救基地劳动的，其在自救基地劳动期间，将其应领取的救济金一次性发给自救基地做为补偿。
第十三条 自救基地应依法保护所安置人员的合法权益，为其提供各种必要的劳动条件和劳动保护用品。支付的工资不得低于全市最低工资。对已签订劳动合同的人员要为其缴纳各项社会保险费。
第十四条 本规定由市劳动服务公司负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起实行。
