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市政府同意市财政局《关于在国营企业恢复财政驻厂员制度的报告》，现转发给你们，望认真贯彻执行。
国营企业恢复财政驻厂员制度，是加强对企业财务的监督检查，帮助企业改善经营管理，提高经济效益，实现增收节支的一项重要措施，望各部门、各单位积极给予支持，并按照驻厂员的条件推荐、选拨、调配干部，以尽快把政驻厂员的工作开展起来。青岛市财政局关于在国营企业恢复财政驻厂员制度的报告国务院国发(1982)65号文《批转财政部关于在国营企业恢复财政驻厂员制度的报告的通知》和省政府鲁政发(1982)101号文《关于向国营企业派驻财政驻厂员的通知》发出后，财政部和省财政厅又制定了“关于国营企业财政驻厂员工作的暂行规定”，并分配了财政驻厂员的编制。我市共分配财政驻厂员252名，其中：中央属企业26名，省属企业50名，市县属企业176名。为了认真贯彻国务院和省政府的指示，加强财政监督、严肃财政纪律，结合我市的具体情况，打算在今、明两年内，逐步将财政驻厂员配备齐全。关于配务财政驻厂员的具体意见如下：
一、财政驻厂员派驻范围
市属国营企业主管部门和市属大中型国营企业(包括商业、供销所属公司、加工厂和其分系统的公司)，以及小型国营企业中的重点企业，都属于派驻财政驻厂员的范围。其中市属各企业主管部门派主财政驻厂员组，各企业派驻财政驻厂员；各县(区)在县财政局内设立驻厂员组，负责全县国营企业财务的监督检查。鉴于目前我市财政驻厂员人数不足，又缺乏工作经验的情况，先采取按企业主管部门划片组成驻厂员组，进驻到各企业主管部门，待人员配齐，取得经验后，再逐步派驻到企业。
二、财政驻厂员的条件和来源
财政驻厂中按规定应由相当于被派驻单位的财务科长一级的干部或会计师、经济师来担任。鉴于目前干部素质较差，要通过培训、以老带新等办法，尽快达到规定的条件。财政驻厂员必须能够坚持原则，作风正派，有一定的政策理论水平，熟悉生产经营管理和财会业务。其来源主要从财税部门、企业和企业主管部门现有在职干部中推荐选拨，再从分配的大中专毕业生中选配一部分。考虑到驻厂员工作流动性的特点，应主要选拨年富力强的同志担任。
三、财政驻厂员的任务
财政驻厂员是国家财政机关派驻企业的监察人员，它的主要任务是：
按照党的方针政策和国家财政法规，帮助企业全面整顿和加强财务会计工作，健全财会制度，加强经济核算，加强成本、奖金和财产的管理，进行经济活动分析，揭露企业生产经营管理中的问题。监督促进企业遵守国家的财务规章制度和财经纪律，不断地改善经营管理，提高经济效益，完成和超额完成国家分配的各项计划指标和财务收入指标。
四、财政驻厂员与派驻单位的关系
财政驻厂员是财政部门派驻企业的专职人员，要接受驻在单位的党委、行政领导和群众的的监督，必须模范地遵守所在单位的各项规章制度和纪律。驻在单位要支持他们开展工作。为了便于驻厂人员及时掌握情况，开展工作，根据“国营企业财政驻厂员工作的暂行规定”，企业应在以下两个方面给予支持：
(1)在召开下列会议时，应通知财政驻厂员参加。①有关生产(经营)、财务、经济活动分析和增产节约会议；②部署和总结工作，传达上级有关生产、财务方面的指示和集体主义精神的会议；③其他有关研究生产、财务等工作的业务会议。
(2)向财政驻厂员按时报送财会报表和提供有关资料。①按时报送会计月份报、季取和年报、以及随同报表的说明；②提供生产、基建、财务、成本(流通费)等计划，以及为完成计划所制定的措施；③上级主管部门下达的有关生产、财务方面的业务文件，应批给驻厂员传阅；④财政驻厂员需要查阅会计帐目、会计凭证和其他有关业务资料，了解生产经营情况，财政制度执行情况等，企业积极给予协助，不得借故拒绝。
财政驻厂员必须保守国家机密，执行所在单位的保密规定。
五、财政驻厂员的管理根据财政部和省财政厅的规定：中央企业财政驻厂员，由财政部任命；
省属企业财政驻厂员，由省财政厅任命；市、县属企业财政驻厂员，由市、县财政局任命。青岛市财政局设置驻厂员管理处(占驻厂员指标)。中央、省、市三级财政驻厂员的日常管理工作，由驻厂员管理处统一领导。
财政驻厂员列事业编制。经费由各级财政统一编列支出预算，从工交商事业费中解决。
六、其他
(1)财政驻厂员的办公用房、用具、食宿等问题，根据财政部《暂行规定》第十条规定，由驻在单位负责解决。
(2)财政驻厂员在工作中应与税务专管员、银行信贷员密切配合，经常联系，互通情况，共同做好工作。
我市恢复财政驻厂员制度后将有利于加强对企业财务的监督检查。有利于帮助企业改善经营管理，提高经济效益，实现增产增收。为了尽快抓好这一工作，充分发挥驻厂员的作用，我们打算边配备、边开展工作，今年争取配备一半以上，使各大企业和主管部门都驻有驻厂员，并协助企业搞好财务整顿，建立健全各项财务管理的基础工作，加强经济核算，促进财政经济状况的好转。
以上报告，如无不妥，请批转各部门和企业执行。
